Как прописать детей: необходимые документы, порядок проведения процедуры, сроки
Правила, касающиеся того, как прописать детей, в целом такие же, как и для граждан России других возрастов. При этом правила регистрации лиц несовершеннолетнего возраста имеют некоторые отличия и существенные особенности. Поэтому следует подробно рассмотреть все пункты вопроса о том, как прописать детей.
Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы прописки
В законодательных актах Российской Федерации указаны все условия и правила того, как прописать ребенка по месту его постоянного или временного проживания. Согласно нормам права, регистрация граждан должна осуществляться в обязательном порядке.
Прописка позволяет получить возможность свободного осуществления человеком своих гражданских свобод и прав, а также приобретения гарантий социального типа (поступление в образовательные учреждения, получение помощи медицинского характера, оформление различных типов пособий).
Согласно Постановлению № 713 от 17 июля 1995 года, изданному российским Правительством, которое утверждает Правила прописки и снятия с регистрации граждан по месту их жительства или пребывания в России, срок осуществления процедуры регистрации составляет семь дней после того, как гражданин снялся с учета по предыдущему местожительству.
Нарушение срока прописки по месту жительства новорожденного ребенка или взрослого считается административным правонарушением, наличие которого грозит выплатой штрафа. Согласно статье 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, размер финансовой санкции колеблется от двух до пяти тысяч рублей в регионах. В городах федерального значения (Москве и Санкт-Петербурге сумма увеличивается до промежутка три-семь тысяч рублей).
Прямых указаний относительно того, как прописать детей без нарушения сроков регистрации, в законодательстве нет. Поэтому правоприменители придерживаются тех периодов, которые прописаны для взрослых.
По общему правилу, для регистрации новорожденных родителям дают месячный срок с момента рождения малыша. При нарушении этого правила родители могут столкнуться с некоторыми трудностями и дополнительными проблемами. В некоторых случаях штрафы на родителей выписывают уже по истечении семи дней.
Кроме основных правил, согласно которым осуществляется процедура регистрации, в отношении прописки ребенка при рождении действуют и другие требования. Одно из них касается места регистрации несовершеннолетнего.
Согласно нормативным требованиям, прописка новорожденного ребенка по месту жительства матери или отца осуществляется в обязательном порядке. Нормы двадцатой статьи Семейного российского кодекса говорят о том, что несовершеннолетний должен проживать исключительно со своими родителями. Если они живут раздельно, то с одним из них.
Нормы гражданского законодательства, касающиеся вопросов местожительства граждан
Согласно двадцатой статье российского Жилищного кодекса, место проживания - это место, в котором гражданин проживает в постоянном или преимущественном порядке. Люди, которые сообщают кредиторам или другим важным лицам данные о неверном месте жительства, несут ответственность за наступившие из-за этого последствия.
Местожительство несовершеннолетних, которые не достигли четырнадцати лет, или граждан, которые находятся под опекой других лиц, определяется в зависимости от места проживания их законных представителей (усыновителей, родителей, опекунов).
Прописка новорожденного ребенка по месту жительства отца или матери определяется в зависимости от того, что указано в соглашении, заключенном между родителями. Если мирно не урегулировать вопрос о месте проживания детей, проблема решается в судебном порядке (статья 65 российского Семейного кодекса).
Регистрация детей по адресу проживания родителей производится независимо от того, кто является собственником данного жилого помещения. Если регистрация осуществляется в жилплощади муниципального фонда, согласно нормам статьи 679 Гражданского кодекса, регулирующих вопросы о том, как прописать новорожденного, несовершеннолетние регистрируются в помещении даже при отсутствии согласия иных зарегистрированных в комнате лиц и без учета установленных норм. В этом случае дети получают право на приобретение права на долю в квартире после ее приватизации.
Указанные нормы также определяют, что при наличии согласия наймодателя, самого нанимателя и других лиц, проживающих с ним на постоянной основе, в помещение могут вселяться другие лица. В дальнейшем такие граждане приобретают статус постоянно проживающих с арендатором граждан. При этом прописка никаких разрешений от других лиц не требует.
Особенностью того, как прописать ребенка младше четырнадцати лет по месту регистрации отца, является обязательное нотариально удостоверенное разрешение от матери. Также обязательным условием является указание данного мужчины в качестве отца в документе о рождении малыша.
Несовершеннолетние от четырнадцати лет по своему желанию вправе написать личное заявление о том, чтобы быть прописанным отдельно от своих родителей. При этом ребенок вправе зарегистрироваться только в жилом помещении, в котором проживает кто-то из близких ему родственников.
Такое заявление будет принято в паспортном столе только при наличии документа, подтверждающего родство с владельцем квартиры. Если собственником является сам несовершеннолетний, он может быть прописан в этой квартире только вместе с кем-нибудь из родственников.
Таким образом, прописка несовершенного гражданина осуществляется по месту регистрации хотя бы одного из его родителей или другого законного представителя. После достижения четырнадцатилетнего возраста дети вправе выбрать иное место прописки, если оно совпадает с местом жительства близкого родственника.
В некоторых ситуациях возникают проблемы с тем, как прописать ребенка при рождении в квартире, находящейся в залоге у кредитной организации на основании ипотечного договора. В этом случае собственник жилого помещения должен получить согласие банка на регистрацию других лиц в ипотечной квартире. Часто условие о запрете самовольной прописки жильцов, не являющихся собственниками жилья, содержится в кредитном договоре.
Органы, осуществляющие регистрацию граждан по месту жительства
Одним из пунктов вопроса о том, как прописать новорожденного или ребенка старшего возраста, является определение органов, которые осуществляют регистрацию граждан по месту жительства.
Согласно нормам законодательства, постановка российских граждан на учет по месту проживания осуществляется отделениями Управления Федеральной службы миграции. Этот орган не только осуществляет непосредственную регистрацию, но и хранит сведения обо всех перемещениях субъектов внутри государства. Кроме того, он может дать консультацию относительно того, как сделать прописку ребенку или взрослому человеку.
Заявление на регистрацию по месту проживания подается в письменном виде в том территориальном отделении, которое закреплено за местоположением жилого помещения.
Помимо территориальных отделений Управления Федеральной миграционной службы, регистрацией граждан по месту проживания занимаются Многофункциональные центры. Многие задаются вопросом о том, как прописать детей и взрослых посредством МФЦ. Так как указанная организация – посредник между разными государственными структурами и гражданами, она может принять соответствующий пакет бумаг для дальнейшей передачи в нужный отдел.
Сотрудник Центра получает от заявителя все затребованные документы, а взамен выдает гражданину расписку. После того как документы будут оформлены, заявитель с данной распиской должен явиться в МФЦ за получением результата. Детям с четырнадцати лет разрешается самостоятельно получать документы при предъявлении расписки сотруднику Центра.
Способы оформления регистрации по месту проживания
Существует три способа прописки российских граждан несовершеннолетнего возраста. Различия в вариантах заключаются в том, посредством какого органа или учреждения оформляются документы.
Способы прописки несовершеннолетних следующие:
- подача пакета документов в территориальное отделение Федеральной миграционной службы;
- передача бумаг через МФЦ;
- направление заявления с прилагаемыми документами через сайт "Госуслуги".
В зависимости от способа регистрации различаются сроки оформления прописки. Самый быстрый способ – направление документов через сайт "Госуслуги", так как заявителю не надо выбирать приемный день. Достаточно отправить бумаги в любое удобное время, не выходя из дома. Самый долговременный вариант – подача документов через МФЦ. Это связано с тем, что указанная организация является посредником в таких делах, и ей нужно время для перенаправления бумаг в конкретное отделение ФМС.
Особенности прописки детей младше четырнадцати лет
Регистрация детей, не достигших четырнадцати лет, осуществляется их родителями или иными законными представителями. Если ни родителей, ни опекунов нет, пропиской занимается отдел опеки и попечительства.
Первый шаг для регистрации несовершеннолетнего по месту жительства – заполнение заявления по форме № 6.
Документы, необходимые для прописки ребенка младше четырнадцати дет:
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Паспорта обоих родителей.
- Выписка из домовой книги (если есть).
- Листок прибытия по указанному адресу.
- Листок убытия. Этот документ необходим, если ребенок был до этого прописан по иному адресу.
- Свидетельство о браке между родителями.
- Соглашение или судебное решение об определении места проживания детей. Если прописка осуществляется по месту жительства отца, нужно также нотариально удостоверенное согласие матери на регистрацию.
- Справка о месте регистрации другого родителя, если они живут раздельно. Эта бумага подтверждает, что второй родитель не зарегистрирован также по другому месту жительства.
Сотрудники, которые занимаются приемом заявлений, вправе потребовать у заявителя другие документы, которые являются основанием для прописки ребенка. Если место регистрации несовершеннолетнего определено по месту проживания матери, требовать нотариально заверенное согласие от отца специалисты учреждения не вправе. Если такое требование поступило, его можно обжаловать в вышестоящем органе.
Особенности прописки детей с четырнадцати до восемнадцати лет
Подать заявление на прописку по месту проживания ребенок, достигший четырнадцати лет, вправе самостоятельно, в присутствии хотя бы одного из родителей. Так как несовершеннолетние старше четырнадцати лет могут сами выбирать, с кем из родителей или близких родственников проживать, нотариально заверенное согласие матери при прописке с отцом не нужно. Для регистрации по месту жительства другого близкого родственника у ребенка должно быть письменное согласие обоих родителей.
Для оформления прописки ребенок заполняет заявление по другой форме (№ 1). К нему прилагается следующий пакет документов:
- паспорт российского гражданина;
- паспорта обоих родителей;
- выписка из домовой книги;
- листок прибытия по указанному адресу;
- листок убытия;
- паспорт владельца жилого помещения и документ, подтверждающий родство с несовершеннолетним (если ребенок будет прописан отдельно от родителей);
- письменное согласие обоих родителей на регистрацию ребенка отдельно от них.
В исключительных случаях для регистрации несовершеннолетнего ребенка отдельно от матери или отца требуется письменное разрешение опеки либо судебное постановление.
Дистанционный способ подачи заявления
В последнее время все большую популярность набирает такой способ подачи документов на регистрацию детей, как дистанционное направление бумаг посредством Портала госуслуг. Подавать бумаги таким образом могут только граждане, которые зарегистрировались на сайте, получили логин и пароль, а также право ставить электронную подпись.
Прописка ребенка по месту жительства осуществляется в несколько этапов:
- Зайти на официальную страницу УФМС.
- Найти раздел о регистрации граждан.
- Заполнить специальную форму с указанием всех реквизитов подаваемых документов.
- Отсканировать и загрузить все бумаги, прикладываемые к заявлению.
- Выбрать отделение УФМС, в котором заявитель будет забирать Свидетельство о прописке. Такая опция будет доступна только в том случае, если все данные будут правильно заполнены, а отсканированные документы будут соответствовать установленным требованиям.
Срок изготовления свидетельства составляет от трех до семи дней. Для его получения необходимо будет предъявить в соответствующем отделении УФМС оригиналы отсканированных документов. Если по истечении трехдневного срока с момента уведомления заявителя о готовности документа никто за свидетельством не явится, его аннулируют, и все документы придется подавать заново.
Сроки и размер госпошлины
Последнее, что нужно для прописки ребенка, - это оплата государственной пошлины (в исключительных случаях). Для российских граждан регистрация по месту жительства осуществляется бесплатно. Для иностранных граждан сумма государственной пошлины за оказание услуги составляет 350 рублей.
Общий срок оформления документов составляет от трех до семи дней. В этот период входит время на проверку поданных документов, рассылку необходимых запросов и изготовление свидетельства. Если ответы на запросы вовремя не приходят, срок может продлиться до десяти дней.
Если все поданные документы соответствуют требованиям, заявителю выдается свидетельство о регистрации по месту проживания. В документе фиксируются личные сведения о несовершеннолетнем, реквизиты его документа о рождении и адрес прописки.
Отметки о прописке в документах
С 2008 года в свидетельстве о рождении никаких отметок относительно места регистрации несовершеннолетнего не ставится. Документом, подтверждающим прописку ребенка, является соответствующее свидетельство из отделения УФМС.
Детям от четырнадцати до восемнадцати лет отметка о регистрации ставится в паспорт. При желании данные о ребенке указываются в паспортах родителей. Помимо свидетельства о рождении, фиксация детей в паспорте является подтверждением их гражданства.
Отказ в приеме документов на прописку
Существует несколько причин, по которым УФМС может отказать в регистрации ребенка по месту его проживания:
- Представленный пакет документов является неполным.
- Хотя бы одна из бумаг вызывает сомнение в ее подлинности.
- Не получено согласие матери на регистрацию ребенка с отцом. Можно обжаловать в суде, если новые условия жизни лучше.
- Нет согласия опеки на выписку несовершеннолетнего из-за того, что условия проживания в новом месте хуже предыдущих. В этом случае родители должны искать другое место прописки.
- Ребенок является собственником социального муниципального жилья или доли в квартире. В принудительном порядке выписать такого гражданина нельзя
Только наличие свидетельства о регистрации либо отметки в паспорте ребенка дает право на осуществление социальных прав на российской территории.