Пенсия без стажа: минимальная пенсия, правила начисления, расчет суммы и выплаты

В России каждый пожилой гражданин может рассчитывать на материальную поддержку от государства. Пенсия без стажа выплачивается людям, которые, по тем или иным причинам не работали в своей жизни. О том, на какую сумму они могут рассчитывать, как начисляется выплата, производится расчет и о прочем рассказывается в следующей статье.

Понятие

Пенсионеры в настоящее время получают следующие виды выплат:

Страховую, назначаемую работникам, достигшим определенного возраста, имеющим необходимый стаж и число пенсионных баллов.
Государственную, выплачиваемую отдельным категориям лиц (военнослужащим, чиновникам, некоторым другим гражданам).
Социальную, перечисляемую тем, кто не работал, не соответствует условиям для получения страховой пенсии, инвалидам и другим лицам.

Пенсия без стажа – это и есть социальная выплата, которая гарантируется государством. По состоянию на 2018 году в среднем по стране ее размер составляет 9 045 руб.

Отличие от страховой пенсии

Социальная пенсия существенно отличается от страхового вида. Главные отличия заключаются в следующем:

Величина соц. выплаты зависит от прожиточного минимума и регулируется государством, а страховая пенсия зависит от количества лет трудовой деятельности и величины взносов.
Социальная выплата назначается при достижении определенного количества лет, в то время как для получения страховой пенсии нужно, помимо этого, соответствовать определенным условиям.
Социальная выплата может быть приостановлена и прекращена, в то время как страховая пенсия имеет бессрочный характер.
Если пенсионер продолжает трудовую деятельность, то все равно выплачивается пенсия, размер которой будет расти в зависимости от стажа и количества пенсионных баллов.
Социальная пенсия выплачивается из бюджета государства, а страховая – из бюджета ПФР.

В страховой стаж включаются следующие периоды:

Официальная работа с отчислениями в ПФР.
Служба в Вооруженных силах.
Пребывание в декрете и по уходу за малышом до 1,5 лет.
Временная нетрудоспособность (если выплачивалось соответствующее пособие).
Нахождение гражданина на учете в ЦЗН как безработного.
Нахождение в тюрьме.
При осуществлении общественных работ.
При нахождении жен с мужьями – дипломатами и военными, если в местах службы не было возможности трудоустроиться.
При уходе за нетрудоспособным, являющимся инвалидом 1 группы, ребенком – инвалидом или лицом старше 80 лет.

страховая и социальная пенсия: чем отличается

Законодательство

Данный вопрос регулируется целым рядом законодательных актов как федерального, так и регионального уровня. К главным из них относятся следующие:

Закон о начислении и выплатах социальной пенсии №173-ФЗ.
Закон о назначении пенсии малочисленным коренным народам №82-ФЗ.
Закон о страховых пенсиях №400-ФЗ.
Закон о государственных пенсиях №166-ФЗ.

Условия назначения

Для того чтобы была назначена пенсия без стажа, нужно соответствовать определенным условиям. В нынешнем году среди них выделяются следующие:

Отсутствие иных источников дохода социального плана. Пенсионная выплата назначается, если не выплачиваются иные соц. выплаты. При их возникновении данное право утрачивается.
Место проживания. На социальную пенсию могут рассчитывать только люди, проживающие в России на постоянной основе (будь то россияне, иностранцы или лица без гражданства).
Возраст. Законом четко предусмотрены возрастные рамки для выплаты пособия. Они бывают разные в зависимости от основания назначения пенсии.
Предоставление необходимых документов. Помимо основного списка, могут потребоваться дополнительно иные официальные бумаги, которые заявитель обязан предъявить по требованию.

Кто имеет право на выплату

В законе приведен список лиц, кому положена минимальная пенсия без трудового стажа. К ним относятся следующие категории:

Граждане, проживающие в России на постоянной основе и не имеющие других видов пенсии.
Иностранцы, проживающие в России не менее 15 лет и имеющие документы, подтверждающие легальное положение.
Представители малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционным укладом жизни или ведущие кочевую жизнь.

Когда и до какого возраста назначается социальная пенсия по старости

Ранее пенсионный возраст наступал для женщин в возрасте 55 лет, а для мужчин – 60 лет. Но в связи с принятием очередной пенсионной реформы этот возраст начал постепенно увеличиваться. К концу ее проведения женщины должны будут выходить на отдых в возрасте 60 лет, а мужчины – 65 лет. Но есть отдельные категории граждан, которые имеют право на досрочную пенсию.

В этих случаях речь идет о трудоустроенных гражданах, которые будут получать страховые пенсии. Но если они не наберут необходимого количества пенсионных баллов и соответствующего числа лет стажа, то им также будет назначена социальная минимальная пенсия без стажа работы. Очередная пенсионная реформа повышает данные показатели. К концу ее проведения гражданин должен иметь 15 лет стажа, а также 30 пенсионных баллов.

Если назначается страховая пенсия, то гражданин вправе рассчитывать на ее получение при достижении пенсионного возраста. Если же назначается социальная выплата без стажа или если не хватает стажа, минимальная пенсия (какая назначается с учетом всех надбавок) возможна лишь на 5 лет позже наступления пенсионного возраста.

Данная выплата по возрасту назначается на всю жизнь. Однако бывают ситуации, при которых пенсия может быть отменена.

Минимальная пенсия

Социальная пенсия без стажа назначается не только лицам, у которых отсутствует достаточный стаж, установленный законом. Существуют и другие категории граждан, которым положена данная выплата, а именно:

Малочисленные народы Севера.
Инвалиды с детства.
Дети, у которых неизвестно место проживания родителей.
Несовершеннолетние или дети до 23 лет (при очном обучении) в случае потери кормильца.

Для этих категорий граждан государство выплачивает разное пособие. С начала 2018 года средняя пенсия без трудового стажа составляет 8 742 руб.

Индексация

Данная выплата имеет фиксированный размер. Он устанавливается каждый год, в зависимости от возможностей, которые имеются в бюджете. Сумма ежегодно индексируется в связи с тем, чтобы покупательская способность граждан не снизилась по причине инфляционных процессов. Таким образом, индексация осуществляется в зависимости от инфляции, но может иметь небольшие изменения в сторону увеличения или, наоборот, уменьшения.

Федеральные и региональные доплаты

Хорошей новостью для пенсионеров является то, что пенсия без трудового стажа имеет прямое отношение к прожиточному минимуму, который устанавливается в конкретном регионе. Если этот показатель выше социальной выплаты, установленной законом, то осуществляется доплата до уровня прожиточного минимума. Поэтому размер выплаты может существенно отличаться в разных регионах, например:

В Москве социальная пенсия равна 17 500 руб.
В МО – 9 527 руб.
В СПб – 8 726 руб.
В Якутии – 13 425 руб.

Расчет суммы социальной пенсии

Если прожиточный минимум в регионе – ниже размера пенсии, установленной на федеральном уровне, то необходимая доплата осуществляется за счет федерального бюджета. Если же этот показатель, напротив, выше обозначенной суммы, то доплата осуществляется за счет региональной казны.

Для лучшего понимания вопроса стоит рассмотреть два примера расчета выплат в 2016 году. Федеральный прожиточный минимум на тот момент составлял 8 803 руб.

У пенсионера N, проживающего в Кемеровской области, выплата составила 7 500 руб. ПМ в регионе был установлен в размере 8 059 руб. Данный размер выше, чем пенсия N, но ниже ПМ, установленного на федеральном уровне. Следовательно, пенсионеру положена федеральная доплата до уровня регионального ПМ, а именно 559 руб.

Пенсионеру NN, проживающему в Хабаровском крае, была назначена пенсия в размере 9 100 руб. В то же время в ПМ в регионе составил 10 895 руб. Эта сумма выше ПМ, установленного в России, и выше пенсии, начисленной NN. Следовательно, доплата осуществляется за счет регионального бюджета и составляет сумму 1 795 руб.

Оформление

Пенсия в России без стажа работы начисляется по инициативе самого гражданина. С этой целью ему необходимо обратиться в уполномоченный орган. При этом нужно придерживаться следующего алгоритма действий:

Подготовить пакет документов, а также составить заявление о назначении пенсионной выплаты (его можно составить и на месте).
Подать документы в государственную организацию.
Дождаться решения. На это сотрудникам дается 10 дней. Если заявитель предоставил неполный пакет документов, ему предоставляются 3 месяца, в течение которых он может донести остальные бумаги. Тогда пенсия без стажа работы будет начислена с даты первоначального обращения.
Начисление осуществляется с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за выплатой (но не раньше срока, когда у него возникло соответствующее право).
Выдача денежных средств осуществляется не позже следующего месяца.

Куда обращаться

Чтобы получать пенсию, следует обратиться в одну из следующих организаций:

ПФР.
МФЦ.

Это можно сделать лично или через доверенное лицо. В последнем случае помимо стандартного пакета документов, требуется предоставить доверенность, заверенную нотариусом. Кроме того, документы допускается высылать почтой (разумеется, речь идет о копиях, а не об оригиналах), а также делать соответствующую заявку на официальном виртуальном ресурсе ПФР.

Необходимые документы

Для назначения пенсионной выплаты следует подготовить пакет документов, к которым относится:

Удостоверение личности.
Трудовая книжка.
СНИЛС.

Если заявитель является представителем малочисленных народов Севера, то потребуется документ, подтверждающий данный факт. Если пенсия назначается по потере кормильца, также готовят соответствующие бумаги.

При этом заявитель обязан предоставлять только те документы, которые может достать самостоятельно. Если их получение является затруднительным, то в государственной структуре не имеют права их требовать.

Отмена социальной пенсии

Как указывалось выше, чтобы начислялась пенсия в России без трудового стажа, должны соблюдаться все условия. Если у человека изменились жизненные обстоятельства, то выплата может быть отменена. Это происходит в связи со следующими основаниями:

Выход на работу. Положение относится к пенсиям по системе ОПС. В отношении граждан, относящихся к малочисленным народам, правило не действует.
Выезд на ПМЖ за рубеж, или наличия у гражданина одновременного ПМЖ в России и вида на жительство в другой стране.
Если за пенсией не обращались в течение 6 месяцев, а по истечении этого срока гражданин так и не появился.

Заключение

С начала 2000-х пенсионная система в России периодически подвергается реформированию. На верхах это позиционируется как стремление обеспечить достойную жизнь людям в старости. Насколько данные меры окажутся действенными покажет время. Но гражданам следует изучать меняющиеся законы, чтобы подстраиваться и самим заботиться о своем будущем.

Минимальная пенсия без стажа в настоящее время имеет величину, достаточную для того, чтобы обеспечить себя самым необходимым. Однако каким образом этот размер изменится в будущем, неизвестно. Поэтому официально трудоустроенный гражданин имеет куда больше шансов на достойную старость.