Приобретение гражданства РФ: основание, способы, порядок действий, необходимые документы и советы юриста
Гражданство Российской Федерации дает массу преимуществ своим обладателям. К их числу относятся определенные льготы, возможность поездки в разные страны, с которыми у РФ подписано соглашение о безвизовом режиме, а также право на проживание в России в течение неограниченного периода и пересекать границу страны в любое время.
Общее понятие
Что такое гражданство? Это, прежде всего, некая юридическая связь, которая имеет устойчивый характер. Она возникает между страной и определенным человеком, который проживает на ее территории.
Следует отметить, что данный статус подразумевает наличие определенного спектра обязанностей и прав, которые распространяются на обе стороны, они имеют взаимный характер.
Гражданство дает определенные права своему обладателю, а также некоторые дополнительные преимущества по сравнению с теми, которыми наделены лица, не имеющие данного статуса по отношению к тому же государству.
Законодателем установлены определенные основания приобретения данного статуса как лицами, не имеющими никакого гражданства, так и для тех, кто является подданным другой страны.
Законодательство
Вопросы, связанные с приобретением гражданства РФ, регулируются современными нормативными актами, действующими в правовой системе российского законодательства на сегодняшний день. Основным законом, содержащим данные положения, является "О гражданстве", который действует с 2002 года. В нем прописываются все те случаи, в которых лицо имеет право на получение российского подданства, а также поэтапно сам процесс приобретения данного статуса. В его содержании также описаны принципы приобретения гражданства РФ (право каждого на его получение, недопустимость выдачи статуса иной страной, недопустимость высылки гражданина РФ за ее пределы, равенство подданства и т. п.), а также обязанности и права, которые возникают на его основании между физическим лицом и государством.
Также раскрытие вопросов, связанных с темой гражданства, в общих чертах осуществляется в Конституции РФ.
Пути приобретения гражданства
Следует отметить, что современным законом "О гражданстве РФ", действующим с 2002 года, отмечено то, что основным документом, который подтверждает наличие у конкретного лица рассматриваемого статуса, является внутригосударственный паспорт - документ, который в индивидуальном порядке создается для конкретного лица. Более того, он должен быть издан органом миграционной службы в установленном порядке и полностью соответствовать образцу, утвержденному на законодательном уровне.
На сегодняшний день законодатель предусматривает несколько путей приобретения российского гражданства. Наиболее простым и распространенным из них является то, которое дается по праву рождения. Также данный статус предоставляется в том случае, если иностранное лицо заключает законный брак с гражданином РФ. Следует отметить, что данная возможность является правом, а не обязанностью.
На основании законодательства, в числе способов приобретения гражданства РФ имеется возможность получения данного статуса беженцами, высококвалифицированными специалистами в определенных сферах, гражданами СНГ, а также лицами, рожденными на территории СССР. Следует отметить, что такое право имеют современные студенты высших учебных заведений, а также те, которые проходили обучение в вузах СССР.
Более того, законодатель допускает получение гражданства в общем порядке, то есть пройти основные этапы его приобретения.
Основания
В процессе обращения в органы ГУМВД с целью получения гражданства РФ заявитель должен предоставить определенные документы, содержание которых подтверждает наличие оснований для приобретения гражданства РФ.
Какими могут быть данные основания? В первую очередь иностранец или лицо без гражданства имеют право на приобретение рассматриваемого статуса на основании законного и длительного (не менее 5 лет) проживания на территории Российской Федерации. Законным основанием в данном случае может быть признан вид на жительство. Следует отметить, что право получения статуса гражданина в данном случае возможно только тогда, когда указанное лицо не покидало территорию РФ на срок более чем 3 месяца в течение каждого года своего проживания.
Россия - это страна, которая серьезно интересуется высококвалифицированными специалистами в разных сферах деятельности и стремится привлечь в страну их как можно больше, гарантируя таким группам лиц гражданство, а также массу льгот и привилегий.
Весомым основанием для приобретения гражданства РФ также признается наличие у лица статуса беженца. Следует отметить, что в данном статусе лицу необходимо пребывать на территории России в течение года. К данному основанию также приравнивается та ситуация, когда иностранец прибывает на территорию РФ по проводимой программе переселения. Юристы-практики отмечают то, что именно последние два основания дают право на приобретение гражданства в наиболее короткий период - спустя год после приезда.
Рассмотрим далее все перечисленные способы приобретения гражданства РФ более детально.
Общий порядок
В отзывах специалистов в области юриспруденции, занимающихся вопросами приобретения и прекращения гражданства РФ, очень часто говорится то, что общий порядок становления подданным данного государства является наиболее сложным и трудоемким процессом, однако воспользоваться им могут все желающие.
Для того чтобы получить гражданство в общем порядке, иностранец или лицо, не имеющее гражданства, должны предварительно получить вид на жительство в данной стране, для чего необходимо обратиться в представительство дипломатической миссии (посольство или консульство) в родном государстве. После этого в рамках предоставленного разрешения лицо должно прожить на территории РФ в течение 5 лет. В течение всего указанного периода запрещается смена места пребывания на регион, расположенный вне территории РФ на более чем 3 месяца в течение каждого года из пяти допустимых (в общей сложности потенциальный гражданин имеет право провести вне территории России 15 месяцев).
Для того чтобы стать гражданином страны, заявитель должен доказать то, что он имеет достаточный уровень постоянного дохода, а также пройти тест на знание русского языка, что делается в присутствии специальной комиссии. По результатам пройденного испытания лицо получает сертификат, в котором отражается поставленная оценка. Его нужно будет прикрепить к общему пакету документов, нужных для подачи заявки на получение гражданства.
На финальном этапе заявителю нужно будет подписать документ, подтверждающий то, что лицо берет на себя обязанности, связанные с исполнением требований законодательства РФ, а также подать заявление об отказе от прежнего гражданства.
Следует отметить, что приобретение гражданства РФ в общем порядке происходит в течение 5 лет с момента начала постоянного проживания в территориальных пределах России. По истечении указанного периода лицу необходимо подать в миграционное управление определенный пакет документов, рассмотрение которых займет около года. Предоставление данного статуса в РФ проходит вне каких-либо квот.
Перечень документов
Порядок приобретения гражданства РФ предусматривает предоставление в отделение миграционной службы определенных документов. Следует отметить, что данный пакет должен быть полным и содержать в себе всю необходимую информацию относительно заявителя. Из каких документов и справок он должен состоять? Рассмотрим их полный перечень далее.
В первую очередь в рассматриваемый пакет должны быть включены два заявления, написанные вручную заявителем в соответствии с установленными требованиями. Образец написания имеется на сайте миграционной службы РФ. К нему также следует приложить как оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя, так и его копию. Перечень указанных документов надо дополнить видом на жительство или любым другим документом, на основании которого лицу должно быть предоставлено гражданство. В том случае, если заявитель является иностранным гражданином, в обязательном порядке оно должно приложить заявление об отказе от имеющегося подданства, которое также должно быть составлено в соответствии с установленными требованиями.
В число документов, нужных для подачи заявки на приобретение российского гражданства, обязательно должны быть включены свидетельства, имеющиеся у лица (в том случае, если у него имеются дети, надо предоставить документы и на них). Указанный перечень необходимо дополнить свидетельством, подтверждающим смену фамилии, если данное действие производилось, дипломами об образовании и аттестатами, а также сертификатом о прохождении экзамена на знание русского языка с проставленной в нем отметкой. В дополнение ко всему должны быть вложены 4 цветные фотографии размером 3 х 4 см, сделанные на качественной глянцевой бумаге и отпечатанные на хорошем принтере.
Заявитель также обязан предоставить свидетельство, подтверждающее наличие у него достаточного для проживания объема денежных средств, а также источника стабильного дохода (выписка из банковского счета, оформленного на фамилию и имя обратившегося лица, справка с места работы, гарантийное письмо и т. д.), а также квитанцию об оплате государственной пошлины.
Получение гражданства в упрощенном порядке
В некоторых случаях гражданство РФ приобретается и в упрощенном порядке. Данная возможность касается только тех лиц, которые являются коренными россиянами, имеют желание внести инвестицию в экономику страны, создают семью с гражданином РФ и в некоторых других случаях. О том, какие именно группы лиц имеют право приобретения гражданства в порядке упрощенном, расскажем далее более детально.
Сразу же следует отметить то, что круг лиц, имеющих возможность получить гражданство РФ в упрощенном порядке, довольно велик. К их числу прежде всего относятся те люди, которые имеют российское происхождение. В первую очередь это иностранцы, у которых хотя бы один родитель является гражданином РФ, а также те, которые независимо от национальной принадлежности были рождены на территории РСФСР, имели гражданство СССР.
Россия - это страна, которая всегда с огромным удовольствием примет тех, кто желает сделать вклад в ее экономику. Именно поэтому предоставление гражданства РФ совершается в упрощенном порядке в отношении иностранцев, которые на протяжении трех и более лет ведут свой бизнес на территории России, приносящий доход в размере не менее 10 миллионов рублей в год. Также к данной категории относятся лица, инвестирующие в экономику страны не менее 6 миллионов рублей на момент их обращения, а общая сумма активов бизнеса составляет не менее 100 млн рублей.
Лица, которые вступают в законный брак с носителем российского гражданства, имеют право на получение данного статуса уже спустя три года совместного проживания. В данной ситуации очень важно наличие намерений создания семьи во всех ее проявлениях, т. к. в случае обнаружения фиктивности брака гражданство может быть отменено.
Одним из условий приобретения гражданства РФ является участие лица хотя бы в одной из специальных программ, направленных на заселение определенных регионов страны. Также это право имеют лица, получившие статус беженца, ветераны ВОВ, которые ранее проживали в СССР, и граждане соседствующих и дружных с Россией стран - Казахстана, Беларуси и Киргизии.
Как уже отмечалось выше, Россия очень сильно заинтересована в привлечении высококвалифицированных специалистов и молодых кадров. Благодаря этому по упрощенной схеме гражданство Российской Федерации могут получить студенты, которые обучаются в вузах РФ и планируют дальнейшее трудоустройство в любом регионе страны. То же самое касается специалистов разных сфер деятельности, которые работают в России не менее трех лет. Следует отметить, что такая возможность касается только высококвалифицированных и востребованных мастеров своего дела.
Следует отметить, что все кандидаты на получение рассматриваемого статуса должны быть носителями русского языка или хотя бы свободно владеть им.
Документы для получения гражданства в упрощенном порядке
Как приобрести гражданство РФ в упрощенном порядке? Для этого лицу, имеющему на то основания, необходимо предоставить в орган миграционной службы определенный пакет документов, в котором будут присутствовать те, что подтверждают наличие права. В их качестве могут выступать некоторые документы родственников-граждан РФ, подтверждающие гражданство данной страны или ранее предоставленное гражданство СССР, или, например, свидетельство о браке с лицом, уже обладающим желаемым статусом.
Параллельно с указанными выше документами заявитель должен удостоверить свою личность, а также подтвердить то, что он имеет место постоянного проживания на территории РФ и стабильный доход, которого будет достаточно для нормального существования в стране. Наряду с этим лицу следует предоставить письменное заявление о вступлении в российское гражданство, а также отказ от имеющегося подданства другой страны.
Для получения гражданства по ускоренной системе лицу также необходимо являться носителем русского языка. Для того чтобы подтвердить данный факт, следует предоставить сертификат о прохождении соответствующего экзамена.
Процедура становления гражданином РФ в упрощенном порядке длится 3 года, за исключением случаев с беженцами и участниками программ по переселению - в указанных ситуациях обладателем данного статуса можно уже через год постоянного пребывания на территории Российской Федерации. Если рассматривать такую ситуацию в отношении граждан Беларуси, Киргизии и Казахстана, то приобретение ими российского гражданства возможно уже через 3 месяца с момента начала проживания на территории РФ. Более того, представители указанной группы имеют право не отказываться от прежнего подданства, так как заключенное между странами соглашение позволяет иметь представителям перечисленных стран взаимное двойное гражданство. Кроме всего, они могут не проходить экзамен на знание русского языка.
Стоимость
Порядок приобретения российского гражданства включает в себя внесение обязательной платы (государственной пошлины) за рассмотрение документов. В том случае, если статус приобретается в общем порядке, сумма такого взноса составляет 3500 рублей. Во всех остальных случаях ее размер несколько отличается и составляет 2000 рублей.
Для того чтобы получить гражданство страны, лица, имеющие право на это, могут воспользоваться услугами юристов. В данной ситуации важно понимать, что нужно будет отдельно оплатить услуги специалиста.
Прекращение гражданства РФ
Рассматривая основания приобретения и прекращения гражданства РФ, нужно отметить те ситуации, которые являются причинами утраты данного статуса лицом. Основной из них является добровольный отказ от него, что производится на основании грамотно составленного заявления, написанного в соответствии с установленными требованиями.
В отдельном порядке может быть осуществлено лишение гражданства лица. Это делается исключительно на основании решения суда, если данные, которые были предоставлены лицом для получения статуса, оказались недостоверными.