Гражданство Эстонии: условия получения, необходимые документы
Гражданство России в Эстонии – не самый полезный социальный статус из возможных, и многих интересует, как стать гражданином этой привлекательной европейской державы. Как можно узнать из официальной информации, всего в Эстонии проживает около 1,3 миллиона душ, из которых порядка 15% не являются местными гражданами. Немногим больше половины этой цифры приходится на иммигрантов, но все остальные – это люди, рожденные в Эстонии. Это связано с особенностями получения эстонского гражданства после прекращения существования СССР: далеко не каждый человек смог оформить всю документацию, дабы у него появился стабильный и постоянный статус.
Общая информация
В постсоветский период эстонское гражданство мог получить не всякий. Ежели лицо с семьей прибыло сюда для постоянного обитания из иной республики союзной державы, оно сперва доказывало принадлежность к местным. Это распространялось и на детей. Тогда нужно было сдать экзамен, подтверждавший владение местным языком, а также официально доказывать знание эстонской конституции. Далеко не каждый бывший советский гражданин был готов к преодолению этих сложностей, и сегодня часть того сообщества – обладатели так называемых серых паспортов. Преимущественно все эти люди говорят на русском языке, живут в своей родной стране, тем не менее официально считаются там иностранцами.
Иногда вопросы о том, как получить эстонское гражданство гражданину РФ, беспокоят и тех, кто в постсоветское время обитал совсем в других местах, но сегодня решил перебраться в эту маленькую и уютную европейскую страну, семимильными шагами улучшающую свое экономическое и политическое положение. Иностранцы, приехавшие в Эстонию после получения державой полной независимости, обязаны сперва натурализоваться. Только после этой процедуры у них появляется право получения гражданства, а вместе с ним – всех тех возможностей, которые есть у любого легального коренного обитателя страны. Действуют строго ограничивающие возможности иностранцев квоты. Из года в год у чиновников есть право получения около 2 000 заявлений, из которых удовлетворено будет далеко не каждое.
А нужно ли мне это?
Получение гражданства Эстонии дает доступ к ряду преимуществ, поскольку каждый гражданин этой страны – это полноправный житель Еврозоны. Имея такой официальный постоянный статус, можно найти работу или начать новое дело не только в пределах самой Эстонии, но и в любой другой стране, подписавшей Шенгенское соглашение. Действующие правила таковы, что никакого специального разрешения оформлять не придется. Все члены семьи такого человека также располагают сходными возможностями. Получив статус гражданина, можно больше не считать дни: в любой европейской державе можно пребывать столько, сколько хочется, без ограничений в сроках.
Многие наши сограждане, выехавшие из РФ в Эстонию, в настоящее время живут по правилам ВНЖ, ПМЖ. Если сравнивать эти статусы и возможности гражданства, придется признать преимущества второго варианта. К примеру, если человек разобрался, как получить гражданство в Эстонии гражданину России, полностью прошел процедуру, он больше не должен регистрироваться, прибыв на новое место жительства – а вот в случае ВНЖ эта процедура обязательна. Не будет больше ограничений в плане пребывания и длительности нахождения здесь. Известно, что при продолжительном отсутствии в Эстонии человека могут лишить ПМЖ, ВНЖ, поэтому нужно проводить внутри державы не меньше 183 дней ежегодно, и больше чем на год из ЕС выезжать нельзя, а вот для граждан таких ограничений нет. Кроме того, ребенок, появившийся у эстонского гражданина, автоматически получает такое же гражданство и сохраняет на него право в течение всей жизни.
Преимущества и тонкости
Хотя и не получится оформить двойное гражданство (Эстонии и России), но, сменив статус с российского на эстонский, можно получить широкие политические права. Каждый гражданин имеет право участвовать в выборах и отдавать свой голос за кандидата в президенты, а также высказываться при формировании Рийгикогу. Можно самому стать кандидатом на выборах или сформировать партию, стать участником работы такой организации. А вот при ВНЖ можно пройти только в муниципальные властные структуры. Кроме того, гражданин вправе быть на любой должности в любой части страны, работать в охране, быть таможенным служащим, адвокатом. Только у граждан есть право работы в судебных инстанциях.
Гражданин Эстонии получает возможность приобретения участков земли любой области локализации. Можно купить территорию в приграничной черте, можно приобрести предназначенные для сельского хозяйства, фермерства участки. Одновременно человек, получивший статус гражданина, может получать выплаты из бюджета. Как и всем остальным, ему дают пенсию и пособия. Если образовательный процесс потребовал вложения денег, можно подать заявление на возмещение таких трат.
Если получено гражданство Эстонии, можно не опасаться, что человека выдворят с территории страны. Нельзя лишить статуса гражданина, если к этому нет оснований, четко оговоренных законом. Также державные власти обеспечивают всем эстонцам защиту за пределами своей страны. Обладая паспортом гражданина, можно в любой момент прийти на прием в эстонское консульство, если сложилась проблемная ситуация.
Как добиться?
Есть три способа стать гражданином Эстонии. Можно получить статус с рождения, потому что родители были гражданами этой страны, можно пройти процедуру натурализации или восстановить статус гражданина. Такое возможно, если статус был утрачен в несовершеннолетнем возрасте. К примеру, у некоторых это произошло, потому что семья эмигрировала в другую державу. А вот открытие своего дела, покупка недвижимых объектов и любая другая коммерческая активность не превратят иностранного гражданина в эстонца.
Если гражданин Эстонии стал родителем ребенка, до достижения пятнадцатилетнего возраста молодой человек имеет право получить эстонское гражданство. Аналогичные права есть и у тех, кто родился в Эстонии, даже если у родителей нет статуса гражданина этой державы. Можно оформить гражданство по предкам в Эстонии. Учитывается родословная до второго колена. Первый вариант позволяет автоматически получить статус гражданина. Второй иные называют «по крови». Закон, описывающий правила присвоения гражданства, гласит, что такое положено тому, чей родитель (хотя бы один из двоих) был обладателем такого статуса, при этом не играет роли, где именно чадо появилось на свет (хоть на другом континенте). Это правило распространяется только на тех, у кого дети появились в момент, когда страна была независимой, то есть периоды 18-40-х годов и после 90-го.
Нюансы вопроса
О том, как получить эстонское гражданство, иногда задумываются люди, рожденные в период советской власти. Страна не признала себя как преемницу прав этого объединенного государства, вследствие чего не считает всех граждан Эстонской ССР своими. Столкнувшись с бюрократическими сложностями, многие обращаются за помощью к квалифицированным юристам, поскольку в каждой отдельной проблеме зачастую удается найти такие особенности, лазейки, которые все-таки помогут добиться желанного статуса, однако никакого общепринятого решения, стандартного рецепта не существует. Проще всего приходится тем, кто является прямым потомком лиц, располагавших эстонским гражданством – у детей и внуков есть хорошие возможности оформления официального положения. А вот всем прочим родственникам ни на что рассчитывать не приходится. Если статус гражданина был присвоен по рождению, лишить его не могут – законодательством не предусмотрено ни одного основания, допускающего эту процедуру. Чтобы стать гражданином по этому методу, не придется сдавать экзамены, которые бы подтверждали владение языком.
Двойного гражданства в Эстонии нет, как и тройного, поскольку местные законы не приемлют такого подданства. Впрочем, не обошлось без нюансов, правда, такие обусловлены формулировками действующих нормативных актов. К примеру, получив по рождению статус гражданина, его нельзя лишиться ни при каких обстоятельствах, зато можно оформить гражданство другой державы. При этом не нужно отказываться от первого. Если быть исключительно придирчивым, придется признать, что это закону противоречит, однако на практике невозможно привлечь человека к ответственности, поэтому лазейкой пользуются многие.
Натурализация
О том, как стать гражданином Эстонии, можно узнать, ознакомившись с процессом натурализации. Это метод оформления официального постоянного статуса для тех, кто приехал в державу работать, воссоединиться с родственниками или начать свое предпринимательство. Взрослый иностранный гражданин вправе стать участником программы натурализации только в случае, если соответствует ряду условий и критериев. Претендовать на гражданство могут те, кто зарегистрированы по своему месту обитания и продолжительное время живут на эстонских землях, хорошо знают местный язык и подтвердили это сдачей стандартного экзамена. Необходимо хорошо знать местную Конституцию, а также подтвердить факт владения законодательством в аспектах гражданства. Органы, принимающие решение, обязательно оценят, насколько проситель лоялен державе, имеет ли постоянный официальный источник легального дохода.
Не требуется помощь в получении гражданства Эстонии детям младше пятнадцатилетнего возраста – они получают такой статус автоматически вместе со своими родителями. Не придется сдавать никаких экзаменов. В качестве официального источника доходов рассматриваются средства, получаемые старшим поколением. В целом державные власти содействуют процессу натурализации. Можно посещать совершенно бесплатные курсы местного языка, приходить на свободные консультации, упрощающие процесс социальной интеграции.
Особенный случай
Специалисты, рассказывая, как получить гражданство Эстонии, россиянам могут посоветовать еще один интересный вариант. Он также считается натурализацией, но позволяет избежать обязательств соответствовать описанным ранее критериям. Речь идет о тех людях, чьи заслуги перед державой общепризнаны. Таковые могут научными, культурными, спортивными. Правда, из числа людей, чьи особые заслуги были оценены в официальном порядке, только десять ежегодно могут стать гражданами державы.
Условия и нормативы
Как хорошо знают люди, разобравшиеся, как получить гражданство Эстонии, у россиян и других иностранцев право подачи документации для рассмотрения местной инстанцией появляется лишь в том случае, когда человек продолжительное время обитал на эстонских землях. Как оговорено законами, нужно прожить тут не менее восьми лет, из которых в течение пяти иметь статус и право постоянного жительства. Сперва иностранный гражданин может оформить временное место жительства, затем продлевает его несколько раз, после чего может подавать документацию для получения постоянного. Такой документ действует в течение пяти лет. Лишь после этого можно запросить статус гражданина. Как правило, ПМЖ дают только тем, кто на основании ВНЖ уже прожил в стране не менее пятилетнего промежутка. Следовательно, редко кому удается добиться статуса гражданина ранее, чем истечет десятилетний период обитания в Эстонии.
Гражданство Эстонии россиянам доступно только в случае, если человек успешно сдает экзамены, подтверждающие владение местным наречием. Правила сдачи, программа экзамена, все ее содержание оговариваются Минобразования в соответствующем постановлении. Рассчитывать на статус гражданина может только тот, кто на бытовом уровне способен изъясниться на местном языке, для кого не составит труда в обыденных ситуациях полностью объяснить свои мысли и разобраться в сказанном собеседником. Такой уровень классифицируется как В1. В рамках экзамена проверяют способность писать, читать и говорить. Чтобы подготовиться основательно, можно стать слушателем тематических курсов. Если таковые аккредитованы государством, потом можно подать прошение на возмещение трат. Если человек получил образование в эстонском вузе, ему не требуется сдавать языковой экзамен, поскольку аттестат, диплом считаются полноценными заменителями итогов тестирования.
Знать и доказать
Гражданство Эстонии россиянам доступно лишь в том случае, если претендент может подтвердить свои знания в области правового устройства державы. Необходимо понимать, как сформирована местная власть и как она работает. Претендент должен ориентироваться в гражданских правах, знать обязанности, которые будут на него возложены, если прошение удовлетворят. Задача человека – представлять все условия, на которых дают статус гражданина и отбирают его. Сдавать экзамены, подтверждающие знания, можно только в специализированных центрах.
В некоторых случаях проблема участия в экзамене обусловлена состоянием здоровья. Если таковое не позволяет прибыть в центр, можно предварительно подать заявку для организации специальной комиссии. Ее решением определяются рамки оценки результатов. Если сдача экзаменов в принципе невозможна, об этом должно гласить заключение комиссии. Ослаблены требования к результатам тестирования, если возраст претендента – старше 65 лет.
Если удалось успешно сдать экзамены на гражданство Эстонии, электронное свидетельство подтверждает этот факт. Оно выдается сразу, а итоги, полученные в рамках тестирования, вносятся в единую государственную информационную базу. Если в таком банке сведений есть данные о результатах, бумажное свидетельство никого не интересует. Вот уже два года на бумаге его не выдают. Если человек ранее сдавал такие экзамены, чтобы получить статус постоянно проживающего на эстонских землях, повторно экзаменоваться ему не нужно.
О документации
Чтобы стать претендентом на получение гражданства Эстонии, необходимо знать, какая документация должна сопровождать процесс, и ответственно собрать все необходимые официальные бумаги. Совершеннолетнему просителю придется самостоятельно оформить заявление. Его нужно писать на языке Эстонии, здесь же придется подписать присягу верности державе. Можно заполнить документ в электронном формате, а если было решено писать от руки, следует использовать черную ручку. К заявлению необходимо приложить пару фото 4*5 см, выполненных в цвете. Фотографии можно сделать самостоятельно заранее, можно получить изображение в сервисном бюро в месте, где организован прием ходатайств. В таких местах фото делают безвозмездно.
Чтобы подать заявление на присвоение гражданства Эстонии, заявитель должен предоставить в распоряжение инстанции заграничный паспорт и всю документацию, в которой отражается смена имен и фамилий за жизнь. Необходимо приложить бумагу, разрешающую обитать на эстонских землях, документы, подтверждающие доходную составляющую. Чтобы стать гражданином, нужно предоставить официальные сведения о пройденном обучении и опыте работы, написать биографию, где в свободной форме указывается, где учился и работал заявитель, где живет и каких родственников имеет. В письменной форме в инстанцию направляется обязательство отказаться от другого гражданства. Весь пакет сопровождается квитанцией, подтверждающей факт уплаты госпошлины, если таковая была произведена заранее.
Документационное сопровождение: тонкости
Если заявление на гражданство Эстонии подается в рамках программы натурализации, необходимо дополнить пакет сопроводительной документации свидетельствами, подтверждающими факт успешной сдачи всех положенных экзаменов. Если состояние здоровья не позволяет человеку сдать экзамены, необходимо приложить к пакету документов справку от комиссии, подтверждающую факт таких нарушений.
Если причиной оформления гражданства стали родственные связи, придется предоставить официальное подтверждение наличия таковых с местным гражданином.
Как говорят профессионалы, знающие, как получить гражданство Эстонии, одно из базовых правил – оформление всей документации на местном языке. Даже в том случае, когда официальная бумага была составлена на ином наречии, придется организовать ее перевод, который в обязательном порядке заверяют у нотариуса. Иногда допускаются исключения и документы можно предоставить русскоязычные, англоязычные. В настоящий момент действуют росийско-эстонское и эстонско-украинское соглашения о взаимном оказании правовой помощи. Эта договоренность позволяет избегать необходимости апостиля в качестве средства заверения официальных бумаг. Если на гражданство претендует человек из другой державы, придется озаботиться получением апостиля.
Разбираясь в том, как получить гражданство Эстонии, нужно учитывать требования к доходам. Таковые должны равняться прожиточному минимуму, установленному в стране, или быть выше его. Часть доходной составляющей может быть потеряна вместе с отказом от прежнего гражданства, это необходимо учесть.
О детях: нюансы
Если на гражданство претендует не достигший пятнадцатилетнего возраста ребенок, за него ходатайство должен подать родитель, который уже является гражданином державы или же подал прошение о получении такого статуса. Если при этом один из родителей будет гражданином иной страны, нужно заверить факт согласования выбора гражданства с малолетним. Согласование оформляется в письменной форме. Если одного из родителей по факту нет, это нужно подтвердить официальным документом. Дополнительно для детского пакета документов необходимо получить свидетельство, подтверждающее факт рождения, вкладыш, посвященный гражданству, а также вид на жительство. Пакет дополняют документами, дающими преставление о родителях либо опекунах, являющихся гражданами Эстонии либо постоянно проживающими на территории этой державы.
Куда идти?
Ответственность за принятие решения по каждому конкретному случаю возлагается на правительство страны. Чтобы сдать документацию, необходимо попасть на прием в пограничную охрану или полицейский департамент. Есть несколько путей подачи заявления. Можно обратиться в специальное бюро лично – такие места есть в любой префектуре. Можно направить почтой письмо в полицейский департамент, можно оформить документ электронно, подписать его с помощью ЭЦП, и отправить в такой форме.
Как только ходатайство попадает в ответственную за это инстанцию, документ регистрируют в официальном порядке. Заявитель получает справку, в которой указывается дата принятия пакета документации к производству. Далее на почтовый адрес, указанный в качестве контактного, придет заказное письмо, которое необходимо перевести. Заявитель идет в посольство той страны, гражданином которой он является в настоящий момент, пишет заявление, где просить лишить его гражданства державы. Письмо становится фундаментом для выхода из статуса гражданина, так как подтверждает основание для такой процедуры – то есть оформление эстонского гражданства. У иностранца есть полгода для оформления этого этапа, затем необходимо снова посетить бюро, подтвердив, что человек по-прежнему намерен быть гражданином Эстонии. Все эти полгода в обязательном порядке нужно быть внутри страны, выезд не допускается. Как только срок закончится, заявитель должен предоставить властным структурам свидетельство о прекращении ранее существовавшего гражданства либо справку, подтверждающую подачу такого заявления. После этого пакет документации направляется в правительственные структуры для анализа и рассмотрения. Если человек не отказался от прежнего гражданства и не инициировал процесс, документы ему возвращаются, решением по случаю станет отказ.