Перечень документов на гражданство: подача заявления, особенности процедуры, сроки получения
На сегодняшний день многие иностранцы желают получить российское гражданство, которое дает массу преимуществ для тех, кто проживает в этом государстве, имеет здесь родственников или занимается ведением бизнеса на территории РФ. Для того чтобы получить заветный статус, необходимо, прежде всего, соответствовать определенным требованиям и иметь на руках пакет документов. Какова процедура получения российского гражданства? Какие документы нужны для ее прохождения? Рассмотрим эти вопросы более детально.
Общее понятие
В первую очередь следует отметить то, что вопросы, связанные с гражданством в РФ, регулируются нормативным актом, действующим на федеральном уровне - законом "О гражданстве РФ". В его содержании предусмотрены основные процедуры, которые должно пройти лицо, желающее получить гражданство страны, а также имеется перечень документов, необходимых для этого, и указаны ключевые требования, предъявляемые к ним.
В соответствии с положениями, представленными в указанном законодательстве, в настоящее время российское гражданство можно получить несколькими способами, один из которых, по факту рождения, является наиболее распространенным и простым. Кроме этого, гражданство можно получить путем натурализации, резидентства и ренатурализации. Более того, процесс получения гражданства может производиться по двум процедурам и в разные сроки: упрощенной (2-3 года) и стандартной (5 лет).
Необходимо отметить, что процесс получения гражданства РФ отличается некоторыми сложностями и трудоемкостью. Более того, далеко не все желающие имеют на это право. Рассмотрим далее основные этапы данной процедуры, а также то, какие документы нужны для получения российского гражданства.
Упрощенная схема
Лишь представители определенных групп имеют право на получение российского гражданства по упрощенной схеме. К их числу, прежде всего, относятся те лица, которые ранее проживали на территории Советского Союза, однако в данной ситуации основное внимание надо обратить на возможность доказательства их фактического проживания именно в территориальных пределах современной России. Следует отметить, что в процессе распада СССР все граждане образования начали активно совершать оптацию, т. е. вступать в гражданство новых государств, которые ранее территориально входили в состав Союза. Так, если в рамках данной процедуры человек, проживающий на территории современной России, отдал предпочтение гражданству, например, Таджикистана, то теперь он имеет полное право на подачу документов о присвоении ему гражданства РФ, причем по упрощенной схеме.
Некоторые специалисты в сфере миграционной политики отмечают, что в настоящее время очень часто документы, необходимые для получения российского гражданства, подают лица, вступающие в брачные отношения с гражданами РФ. В данном случае также предусмотрена возможность вступления в подданство страны по упрощенной системе - уже через 3 года совместного проживания.
На основании положений, представленных в законе "О гражданстве РФ", по упрощенной схеме получить гражданство страны могут те люди, которые решились на обучение в высших учебных заведениях государства или ранее, во времена СССР, были студентами вузов, расположенных на территории современной Российской Федерации.
Перед подачей документов для получения российского гражданства лицу необходимо произвести отказ от своего настоящего подданства. Ввиду того, что между Российской Федерацией, Казахстаном, Киргизией и Белоруссией заключено определенное международное соглашение, граждане рассматриваемых государств имеют полное право на получение второго подданства без обязательного отказа от прежнего.
Основные требования к документам
Прежде чем разбираться в том, какие документы нужны для получения российского гражданства, необходимо ознакомиться, какие требования выдвигаются к ним.
Основное требование ко всем рассматриваемым документам - это их законность. Все они должны быть оформлены в определенном виде, выданы определенными органами, а также строго соответствовать действительности.
Все документы должны быть представлены исключительно в оригиналах. В особенности это касается тех, которые удостоверяют личность заявителя, а также его гражданскую принадлежность к другой стране. В случае если предоставляются копии каких-либо документов, то они должны пройти предварительную процедуру нотариального заверения.
Определенные требования выдвигаются к языку документов. Если какие-либо из них заполнены на языке, отличном от русского, они должны быть полностью переведены на него, с нотариальным заверением. Все документы, которые были выданы государственными органами других стран, должны быть обозначены апостилем - в противном случае они окажутся недействительными.
Прохождение экзамена
Основное и немаловажное требование к лицу выдвигается относительно наличия знания русского языка. Претендент должен доказать, что он является его носителем. Для того чтобы должностные лица, рассматривающие заявку, могли в этом убедиться, проводится специальный тест, рассчитанный на определение уровня языковых знаний.
В ходе прохождения рассматриваемого теста кандидат должен продемонстрировать свои знания и имеющиеся навыки владения русским языком путем разговора с консулом, написания диктанта и некоторыми другими способами.
Основная задача прохождения такой проверки состоит в определении того, что лицо, претендующее на российское подданство, в процессе проживания в территориальных пределах страны не станет испытывать языкового барьера и, как следствие, сложностей с осуществлением нормального жизненного процесса.
В процессе сбора документов на гражданство по перечню, представленному законодательством, следует серьезно относиться к действительности информации, содержащейся в них. Так, в случае обнаружения несоответствия данных, содержащихся в бумагах, тому, что имеется в действительности, комиссия, рассматривающая заявку, непременно отклонит ее с сопутствующим отказом в праве повторной подачи документов данным лицом.
Рассмотрим далее то, какие документы нужны для подачи на гражданство, с указанием их основных особенностей, которые следует соблюдать заявителю.
Заявление
В числе основных документов, которые необходимо подавать для получения статуса гражданина РФ, числится заявление соответствующего содержания. К данному документу выдвигается определенный перечень требований.
Заявление о приеме в гражданство РФ должно быть оформлено в установленном порядке, исключительно на бумажном носителе, быть написано вручную, грамотным русским языком. Данный документ оформляется в двух экземплярах.
Образец написания заявления имеется на официальном сайте миграционной службы, в соответствующем разделе.
Удостоверение личности
В качестве основного документа такого типа выступает паспорт. Как показывает практика, в отделении миграционной службы, в которое обращается заявитель, запрашивают паспорт гражданина того государства, подданным которого он является на данный момент, до осуществления отказа от него. Документом такого типа является также документ, подтверждающий наличие у лица вида на жительство в Российской Федерации. Следует отметить, что все документы обязательно должны быть действительными на момент их предоставления.
В качестве таковых не могут быть использованы удостоверения, которые были выданы в связи с исполнением лицом своих служебных обязанностей (например, удостоверение моряка, дипломатический паспорт и т. п.).
Отдельное внимание следует обратить на такую ситуацию, когда лицо, подающее заявление о вступлении в подданство, ранее осуществляло смену фамилии. В таком случае в перечень документов на гражданство должен входить и тот, на основании которого была произведена смена. К числу таковых может быть отнесено свидетельство о заключении брака или о его расторжении, решение суда об этом, справка, подтверждающая законную смену фамилии или имени и т. п.
Подтверждение места жительства
В перечень документов для оформления гражданства РФ входят также те, которые подтверждают наличие фактического места жительства в стране. Их предоставление не является обязательным лишь в одном случае — когда данные сведения представлены в паспорте или в любом другом документе, который удостоверяет личность человека. Как правило, эта особенность касается тех случаев, когда лицо, обратившееся за получением гражданства, ранее получило вид на жительство в России - сведения об этом уже внесены в него.
Квитанция об уплате государственной пошлины
В официальном перечне документов на получение российского гражданства числится квитанция об уплате государственной пошлины, которая предусмотрена законодательством. В настоящий момент размер этой суммы составляет 3500 рублей.
Потенциальным заявителям необходимо знать о том, что в некоторых случаях не нужно уплачивать рассматриваемую пошлину. К ним относятся те случаи, когда ранее заявитель являлся гражданином СССР или в настоящее время постоянно проживает (или ранее проживал) в территориальных пределах государств, входящий в состав бывшего Советского Союза, но так и не стал обладателем статуса их подданного, ввиду чего остался лицом без гражданства.
От уплаты данного вида пошлины освобождаются дети, являющиеся сиротами, а также несовершеннолетние лица, которые ввиду каких-либо обстоятельств остались без родительского попечения.
Как следствие, при отсутствии необходимости оплаты пошлины квитанцию также не нужно прилагать, но вместо нее следует дополнить перечень документов для подачи на гражданство РФ теми, которые подтверждают наличие основания на бесплатное их рассмотрение.
Подтверждение наличия условий для подачи запроса о вступлении в гражданство РФ
Отдельное внимание следует обратить на удостоверение наличия таковых условий, которые дают конкретному лицу право на присвоение статуса гражданина Российской Федерации. Для того чтобы удостоверить юридически значимое обстоятельство, к указанному списку документов для получения российского гражданства надо добавить подтверждение наличия достаточного количества денежных средств для нормального существования на территории РФ, а также заявление об отказе от прежнего гражданства (за исключением подданных тех стран, с которыми Россия подписала международное соглашение о двойном гражданстве). Последний документ в обязательном порядке должен быть заверен нотариусом.
Также лицо обязательно должно подписать обязательство о соблюдении законодательства РФ.
Дополнительные документы для приема в гражданство в упрощенном порядке
Для того чтобы получить гражданство РФ по упрощенной процедуре, предусмотренной российским законодательством, заявитель должен приложить дополнительные, указывающие на особенные обстоятельства документы.
Какие документы нужна на гражданство для того, чтобы заявка была переведена в статус рассмотрения с целью обеспечения ускоренного вступления лица в подданство РФ? К их числу относят прежде всего те, которые свидетельствуют о наличии присвоенного ранее гражданства СССР (для тех, кто в период существования Союза Республик проживал на его территории и был его гражданином). В том случае, если основанием для ускоренного приобретения гражданства является наличие хотя бы одного родителя с российским гражданством, то в качестве доказательства должно быть предоставлено его свидетельство о рождении или любой другой документ с соответствующей отметкой о месте рождения, проживания и гражданстве.
Если заявитель был рожден на территории СССР, на основании чего ему было присвоено гражданство Союза, то в качестве доказательства данного обстоятельства в перечень документов для подачи документов на гражданство должно входить соответствующее свидетельство о рождении. В том случае, если такой документ по какой-либо причине отсутствует, данный факт можно удостоверить, предоставив паспорт образца 1974 г.
Какие документы нужны для гражданства России в том случае, когда лицу характерна какая-либо степень нетрудоспособности, но оно имеет совершеннолетних детей с российским гражданством? Для того чтобы подать заявку на приобретение рассматриваемого статуса, заявителю надо предоставить документальное свидетельство о нетрудоспособности (справку об инвалидности, удостоверение инвалида или пенсионное), а также документ, подтверждающий факт рождения дочери или сына, проживающих на территории РФ и являющихся в настоящий момент гражданами этой страны.
В случае заключения законного брака с подданным РФ, его супруг (или супруга) имеет полное право на получение гражданства России в ускоренном порядке (в течение трех лет). Для этого заявитель должен предоставить свидетельство о заключении брака наряду с остальными документами на гражданство.
Какие документы нужны для совершения упрощенного процесса получения гражданства в том случае, если заявитель имеет ребенка, обладающего статусом подданного иной страны? В данном случае к общему пакету рассмотренных выше документов надо приложить свидетельство о его рождении, а также документ, подтверждающий наличие российского гражданства.
Наряду со всем вышеперечисленным следует отметить, что право на получение рассматриваемого статуса в упрощенном порядке имеют лица, которые принимают участие в организованных государством программах по переселению.
Документы для ребенка
При рассмотрении данного вопроса следует уделить внимание тому, что перечень документов для гражданства ребенку отличается от того пакета, который должен быть подан совершеннолетними лицами.
В том случае, если хотя бы один из родителей ребенка имеет гражданство РФ, то для получения рассматриваемого статуса в отделение миграционной службы надо предоставить только заявление, составленное в соответствии с законными требованиями, а также квитанцию об оплате государственной пошлины в установленном размере (3500 рублей). Наряду с этим родитель должен предъявить некоторые другие личные документы, которые запрашиваются у совершеннолетних лиц по факту подачи бумаг на гражданство. Какие документы нужны на данном этапе? К их числу относятся те, которые удостоверяют личность, а также наличие места для проживания с указанием точного адреса, внутригосударственный паспорт ребенка (если таковой имеется) и его свидетельство о рождении. Наряду с указанными документами к общему пакету надо приложить три цветных и качественных фото ребенка размером 3 × 4 см.
Какие документы нужны для подачи на гражданство на случай, если заявитель является несовершеннолетним лицом? В ситуации, если заявитель пребывает в возрастной категории от 14 до 18 лет, в миграционной службе непременно запросят его письменное согласие на вступление в российское гражданство. Следует отметить, что подпись, проставленная в данном документе несовершеннолетним лицом, обязательно должна быть удостоверена нотариусом или подписью должностного лица, ведущего непосредственный прием документов (наряду с ней должна быть проставлена печать государственного органа).
В том случае, если ребенок, желающий получить статус гражданина России, проживает на территории данной страны, его родителям требуется предоставить особый пакет документов на гражданство. Какие документы нужны на данном этапе? В законодательстве "О гражданстве РФ" отмечается, что в описываемой ситуации нужно предоставить документ, подтверждающий вид на жительство как ребенка, так и, как минимум, одного из его родителей, которое, при необходимости, можно заменить разрешениями на временное проживание лиц. Наряду с указанными документами следует приложить копию отрывного бланка, отделенного от уведомления гражданина другого государства о прибытии в РФ, выписку из домовой книги (если имеется прописка) или копию поквартирной карты. Также в этот перечень документов на гражданство должна быть включена копия финансового лицевого счета.
В том случае, если ребенок фактически проживает на территории другого государства, то обозначенный законом перечень документов должен включать в себя справки, подтверждающие его фактическое проживание на территории какой-либо иной страны, его личность, а также письменное согласие на вступление в российское гражданство, данное родителем, являющимся иностранным гражданином (в том случае, если второй родитель имеет статус лица без гражданства, то его разрешение прилагать не нужно). Последний документ должен быть написан лицом вручную, в произвольной форме, после чего заполненный бланк заверяется нотариусом. В том случае, если родитель, являющийся иностранным гражданином, по каким-либо причинам не имеет возможности дать своего письменного согласия (факт смерти, признание его умершим или пропавшим без вести, лишен родительских прав и т. п.), то к указанному перечню документов на гражданство надо приложить тот, который подтверждает данный факт.