Лужковские выплаты: виды, кому положено, необходимые документы и правила оформления

Рождение ребенка в семье – это серьезный осознанный шаг, решиться на который, имея нестабильное финансовое положение, достаточно сложно. Особенно если речь идет о столице – столь дорогом для жизни регионе. С целью улучшения демографической ситуации в Москве местное правительство выплачивает молодым семьям дополнительные пособия, но претендовать на так называемые лужковские выплаты при рождении ребенка могут не все москвичи.

Детское пособие для жителей столицы

Данные выплаты появились в 2004 году. Речь идет о единовременных пособиях, которые утвердил бывший мэр столицы Юрий Лужков. Несмотря на то, что чиновник давно покинул свой пост, выплата лужковских пособий не прекращается по сей день.

Чтобы помочь молодым семьям справиться с решением социально-бытовых вопросов, возникающих после появления на свет малыша, исполнительные власти столицы гарантируют предоставление дополнительных мер финансовой поддержки. Размер лужковских выплат прямо зависит от уровня прожиточного минимума, действующего в столице на момент расчета пособия. Так, при рождении первого ребенка семья получит сумму, равную пяти прожиточным минимумам в Москве, при появлении на свет второго малыша – сумму, которая составляет семь прожиточных минимумов и десять – на третьего и последующего детей.

По состоянию на последний квартал 2018 года прожиточный минимум на душе населения составляет 18 453 руб. Пособие перечисляют на банковские счета заявителей, подпадающих под категорию «молодая семья». Кому положены лужковские выплаты? Рассчитывать на полученное единоразового пособия могут только те граждане РФ, которые зарегистрированы на территории Москвы, то есть имеют постоянную прописку, и не достигли 30-летнего возраста.

Требования к заявителям

Если речь идет о семейной паре, то каждому из супругов на момент рождения ребенка не должно быть более 29 лет. Кстати, данное требование трактуется в регионах по-разному. Согласно законодательству, молодыми семьями считаются те, в которых и матери, и отцу малыша на момент появления на свет не было 30 лет. При этом подать заявление можно и после того, как один или оба родителя достигнут тридцатилетия. Главное, чтобы на момент рождения ребенка каждому из них было не более 29 лет. Претендовать на помощь от государства может также единственный родитель в неполной семье.

Что касается требования о постоянной московской прописке, то оно является обязательным только для заявителя. Второй супруг может быть прописан в другом регионе или вовсе не иметь российского гражданства.

Всем этим условиям заявитель должен соответствовать не на момент подачи заявления, а на момент рождения ребенка. Обратиться за назначением лужковской «премии» молодые родители имеют возможность в любое время, но до тех пор, пока малышу не исполнится один год. Подав заявление позже, родитель получит отказ, если не сможет доказать, что пропустил сроки по уважительной причине. Аргументировать свое запоздалое обращение гражданин может следующими обстоятельствами:

нахождение в регионе, пострадавшем от стихийного бедствия;
затяжная болезнь, требующая госпитализации;
длительное лечение или уход за больным родственником (на протяжении 6 месяцев и более);
смерть члена семьи;
другие причины, признанные уважительными в судебном порядке.

Кто не может оформить выплату

Отдельные категории московских семей, соответствующих по возрасту, не имеют права на получение пособия. Не примут заявление у родителей:

в случае рождения мертвого малыша;
частично или полностью лишенных родительских прав;
ребенок которых находится на государственном обеспечении;
написавших отказ от малыша;
которые зарегистрированы в столице, но при этом постоянно проживают за границей.

Не назначается пособие матерям, которые родили ребенка в период отбывания тюремного наказания. В остальных случаях молодые семьи, проживающие в Москве, могут рассчитывать на единоразовую помощь вне зависимости от трудоустройства, уровня доходов и получения дополнительных социальных выплат.

Количество детей в семье

Многие москвичи интересуются, кому положены лужковские выплаты. Как было отмечено ранее, для расчета единовременного пособия важны два основных критерия – размер прожиточного минимума и численность детей, воспитывающихся в семье заявителя на момент появления на свет новорожденного. На последнем моменте остановимся более подробно.

Для оформления единовременного пособия имеет значение именно численность детей. Учитываются те отпрыски, которые проживают с заявителем в семье. Как правило, эти дети рождены или усыновлены матерью малыша, с появлением на свет которого возникло право на получение лужковских выплат. Причем совершенно не важно, рождены они в нынешнем браке, в предыдущем или вне брака. Если речь идет о детях супруга, то их учитывают только в том случае, если они проживали в семье на момент рождения ребенка и зарегистрированы по тому же адресу, что и отец.

Те родители, которые ожидают рождения двойни или тройни, могут рассчитывать на пособие для каждого из малышей. Например, если в семье рождаются близнецы, родители получат 12 прожиточных минимумов – пять на первого малыша и семь на второго. Если в семье уже есть один ребенок и рождается тройня, размер выплаты составит 27 прожиточных минимумов – семь на второго и по десять на третьего и четвертого по счету малышей.

Зависит ли назначение пособия от доходов родителей

Получателями большинства социальных выплат в нашей стране, как известно, являются нуждающиеся граждане. Чтобы оформить любое из пособий, заявитель должен доказать, что уровень его доходов не покрывает прожиточный минимум, включая иждивенцев. Условия по лужковским выплатам нельзя назвать настолько жесткими.

Основанием для отказа в назначении единовременной премии не может являться благосостояние семьи, поэтому при оформлении от молодых семей никто не требует справки о доходах. Главным условием для молодых семей, которые хотели бы воспользоваться данной мерой социально-финансовой поддержки государства, является возраст и наличие московской прописки.

В случае гибели ребенка

К сожалению, уровень детской смертности по стране остается высоким. Для каждой семьи потеря ребенка – это настоящее горе, огромная и невосполнимая утрата. Но все же иногда люди интересуются, положены ли им в этом случае лужковские выплаты, какие документы нужны для оформления пособия. Даже если малыш не выжил, родители не теряют права воспользоваться государственной поддержкой. Согласно законодательству РФ, обращаться за оформлением пособий и выплат можно в том случае, если ребенок умер после седьмого дня жизни. Родители имеют право претендовать и на другие виды материальной поддержки со стороны государства, которые назначаются при рождении детей.

Куда обращаться за пособием

Лужковскую выплату оформить можно через московский портал государственных услуг или путем подачи документов в территориальное отделение органов соцзащиты населения. Решение о назначении премии выносится в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.

Обратиться за пособием можно и в МФЦ. Причем подать пакет документов можно в любом административном округе столицы, вне зависимости от места проживания семьи. Специалистам многофункционального центра необходимо представить заявление и копии необходимых документов, после чего гражданину выдадут расписку с указанием даты исполнения услуги. Если заявитель получит уведомление о необходимости представления недостающих документов, производство по делу временно приостанавливается, и как только все сведения будут собраны, рассмотрение дела возобновляют.

Срок оформления

Как получить лужковскую выплату? Главное – не нарушить срок обращения. Так же, как и при назначении большинства социальных пособий, здесь действует аналогичное правило: подать документы можно в течение года после рождения ребенка.

Стоит отметить, что несколько лет назад в ЗАГСах Москвы вместе со свидетельством о рождении родителям малыша выдавали справку установленного образца, которая давала право на получение пособия. Сегодня же молодые семьи сами решают, когда им обращаться за получением выплаты и обращаться ли вообще. Исходя из отзывов, многие рекомендуют не затягивать с процедурой оформления пособия, ведь иногда возникают проблемы с документами, которые придется переделывать, а это приведет к потере времени.

Алгоритм действий при оформлении выплаты

Чтобы получить лужковскую выплату, как и любое другое пособие, необходимо правильно составить заявление. На портале www.mos.ru сделать это несложно. В первую очередь необходимо пройти процедуру регистрации на сайте, сообщив о себе основные данные:

Ф.И.О., дату рождения, адрес прописки;
СНИЛС;
e-mail;
номер мобильного телефона.

После подтверждения учетной записи и создания личного кабинета пользователю необходимо перейти в каталог предоставляемых государственных услуг, где выбрать:

категорию «Социальная поддержка»;
затем найти подраздел «Семьям, детям, беременным»;
в правой части окна нажать на клавишу «Получить дополнительное пособие по рождению ребенка»;
после перехода на следующую страницу выбрать красную кнопку «Получить услугу» (она расположена в верхнем правом углу).

Пользователь увидит электронную форму заявления, в которой необходимо заполнить все поля, помеченные звездочкой.

Список документов

Помимо заявления, органы соцзащиты рассматривают и другие бумаги для назначения лужковских выплат. Какие документы требуются от молодой семьи? Заполнив электронную форму на портале государственных услуг, необходимо представить:

паспорт заявителя со штампом московской прописки;
паспорт второго родителя (место регистрации не имеет значения);
свидетельство о рождении ребенка;
свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка, с рождением которого у родителей возникло право на пособие;
реквизиты расчетного счета.

Если малыш, на которого оформляется лужковская выплата, является вторым или третьим по счету, необходимо приобщить к делу свидетельства о рождении и справки о прописке остальных детей, проживающих с семьей. В противном случае будет назначен минимальный размер пособия (5 прожиточных минимумов). Для отдельных категорий семей могут понадобиться дополнительные документы (лужковские выплаты назначаются не только биологическим, но и приемным родителям, опекунам). Кроме того, потребовать от заявителя могут официальные бумаги, подтверждающие:

отцовство;
факт регистрации или расторжения брака;
смену имени, фамилии или отчества (любого из членов семьи);
смерть одного из родителей;
совместное проживание в семье с детьми от предыдущих браков.

Чтобы заявление было рассмотрено как можно быстрее, при заполнении электронной формы на сайте государственных услуг следует прикрепить отсканированные копии оригиналов. В дальнейшем необходимо явиться лично в МФЦ или в органы соцзащиты, чтобы предъявить подлинники документов. По нотариальной доверенности сделать это может и другой человек.

Основания для отказа

С момента подачи заявления на сайте и вплоть до зачисления средств на указанный банковский счет заявитель имеет возможность следить за ходом обработки дела и стадией выполнения услуги. После приема документов органы соцзащиты Москвы проводят тщательную проверку представленной заявителем информации. Предметом проверки является не только корректно составленное заявление. Прежде чем вынести положительное решение, специалисты органов соцзащиты на свое усмотрение имеют право направлять запросы в межведомственные организации.

Сам факт принятия документов не дает стопроцентной гарантии, что заявителю не откажут в выплате. Отрицательное решение по результатам рассмотрения дела принимается органами соцзащиты в следующих случаях:

гражданин представил неполный комплект требуемых бумаг;
один из документов является недействительным, утратившим юридическую силу или не соответствующим федеральным требованиям, установленным законами РФ или нормативно-правовыми актами Москвы;
содержащаяся в документах информация противоречит другим сведениям, является недостоверной и ложной;
отсутствие нотариальной доверенности в случае подачи заявления третьим лицом;
некорректное заполнение электронной формы.

Об отказе в предоставлении лужковской выплаты заявителю сообщат в десятидневный срок. Отсчет периода ожидания начинается с момента подачи документов в МФЦ или органы социальной защиты населения.

Можно ли оспорить отказ

Если заявитель не согласен с принятым решением, он имеет право обжаловать его в судебном порядке. При этом важно понимать, что каждый гражданин несет ответственность перед государством за достоверность сведений, представляемых в уполномоченные структуры. Если следствием недобросовестного отношения гражданина стала нерациональная трата бюджетных средств, его обязывают принудительно или добровольно вернуть деньги государству.

Другие виды лужковских пособий

Помимо выплат, которые полагаются семьям с детьми, бывший мэр столицы предложил ввести надбавки для пенсионеров. Лужковские выплаты для лиц пенсионного возраста – это одна из мер финансовой поддержки со стороны властей Москвы. Пособие полагается пенсионерам, имеющим постоянную прописку в городе. Однако не все лица, достигшие нетрудоспособного возраста и проживающие в столице, могут претендовать на получение надбавки.

Лужковскую выплату в Москве вправе оформить граждане, которые:

являются получателями социальной или страховой пенсии;
официально не трудоустроены на момент подачи заявления;
проживают в Москве в течение десяти лет, предшествовавших моменту обращения;
имеют доходы, не превышающие установленный в Москве прожиточный минимум.

Если лицо соответствует всем обозначенным условиям, ему назначают надбавку, которая, по сути, поднимает размер пенсии до уровня социального стандарта. В 2018 году данная сумма находится в пределах 17,5 - 18 тыс. руб. При этом общего коэффициента повышения или единого размера надбавки не предусмотрено. Она назначается в зависимости от разницы между социальным стандартом и назначенной гражданину пенсией. Например, если человек получает ежемесячно 11763 рубля, то ему будут доплачивать еще порядка 6000 руб. Чтобы узнать размер лужковской выплаты и сколько будут платить, пенсионеру необходимо обратиться лично в отделение Пенсионного фонда РФ.

Как получить надбавку к пенсии

Оформить выплату можно в местном отделении ПФ РФ. От пенсионера, претендующего на надбавку, требуется:

составленное по утвержденной форме заявление;
паспорт с отметкой о прописке в Москве;
оригинал и копия СНИЛС;
справка о том, что гражданин проживал в столице на протяжении последних десяти лет.

После того как заявитель представит все документы, ПФ РФ примет решение о назначении доплаты или отказе в надбавке. Кстати, оформлением лужковской выплаты стоит заняться не только тем, кто живет в столице последние 10 лет. Пенсионеры Москвы могут получить пособие в полном объеме, будучи героями СССР или России, участниками ВОВ, боевых действий в Чечне (или частично, при соответствии требованиям законодательства).

Правила составления жалобы

Если заявитель не согласен с итогами рассмотрения заявления, их можно попытаться оспорить. В некоторых случаях граждане подают жалобы при нарушении сроков регистрации заявления. Незаконными являются требования сотрудников МФЦ или органов соцзащиты о представлении документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, поэтому такие действия можно обжаловать в досудебном порядке. Также специалисты указанных структур не имеют права требовать от граждан справок и прочих документов, которые они могут получить благодаря межведомственному взаимодействию с другими органами.

Жалобы на некорректные действия или бездействие сотрудников органов соцзащиты следует подавать на имя начальника УСЗН города Москвы. На работников МФЦ жаловаться нужно управляющему конкретного многофункционального центра. Обращение можно передать лично или отправить жалобу через официальный сайт, почтовым переводом.

Жалоба должна быть информативной и лаконичной, содержать:

название организации, в которую ее подает гражданин, данные о руководящем лице;
сведения о заявителе (фамилия, имя и отчество полностью, дата рождения), адрес регистрации или фактического проживания, номер мобильного телефона или e-mail, чтобы направить ответ на обращение;
данные о сотруднике, название учреждения, действия или бездействия которого нарушили права заявителя;
дата и регистрационный номер жалобы;
информация о принятом решении;
требования заявителя;
документальные подтверждения доводов;
дата составления и личная подпись гражданина.

Чтобы оформить и получить лужковскую выплату при рождении, как правило, требуется не более двух месяцев. Если по истечении указанного времени пособие не было перечислено и заявитель не получил официальных уведомлений, следует жаловаться на нарушение сроков специалистами органов соцзащиты. Обращение от граждан регистрируются в течение двух дней после поступления, а максимальный срок принятия решения составляет не более 15 рабочих дней. По итогам рассмотрения жалобы заявителю направляют официальный ответ.