Гражданство Латвии: условия получения, необходимые документы

• 25 Октября, 2018
• Миграционное право
• Иван Фролов

В Латвии произошли значительные изменения в уровне жизни после того как в 2013 году страна присоединилась к ЕС. Число безработных резко сократилось, а средняя зарплата удвоилась. Сельское, лесное хозяйство, химическая промышленность и логистика являются четырьмя основными отраслями в Латвии, а высокотехнологичные рвзрвботки стали конкурентоспособными.

В настоящее время в стране с постоянной или временной пропиской ежегодно оседает более 70 тысяч человек. Этот показатель имеет позитивную динамику роста, особенно за последние три года. Теперь благодаря экономическому росту страны в мире появилось больше желающих получить гражданство в Латвии.

Иммиграционные возможности страны

Латвия является членом ЕС с 2004 года и членом Шенгенской зоны. С 2014 года национальная валюта - евро. Это многонациональная и многоязычная страна, стратегически расположенная по отношению к северной, западной и восточной Европе, старается преодолеть разрыв между Востоком и Западом, развивая свою транспортную сеть. Есть много прямых авиа рейсов в Центральную Азию, Европу и Ближний Восток.

Более трети территории страны покрыты лесами, и хотя лесное хозяйство является важной частью экономики, 20% насаждений страны - под защитой государства. Латвия - территория с множеством рек, озер, пляжей и других красивых природных мест, где в свободное время можно насладиться отдыхом с родственниками или друзьями. Все это прельщает эмигрантов разных стран в пользу выбора гражданства Латвии. Треть из двух миллионов латышей живет в столице - Риге, где можно арендовать квартиру возле работы, а общественный транспорт хорошо организован. Это самый перспективный город в прибалтийском регионе и отличный выбор для иммигрантов.

Есть и своя «ложка дегтя в бочке с медом» - из 2 070 371 жителей страны (по переписи 2011 года) - 252 017 неграждан (11,8% населения). Около двух третей из них - это русские, далее за ними идут белорусы, украинцы, поляки и литовцы. Делать выбор, подходит ли эмигранту гражданство Латвии или нет, придется самостоятельно, и это решение будет зависеть от его личных потребностей и возможностей.

Статус неграждан в стране

Неграждане имеют существенные отличия от граждан Латвии, хотя и имеют более широкие права, чем лица без гражданства. Например, неграждане имеют паспорта (негражданские) Латвийской Республики, дипломатическую защиту и право жить на территории страны без оформления вида на жительство. Они имеют значительные ограничения в политических правах – не могут участвовать в выборах, даже муниципальных. В сегодняшней политической обстановке в стране они не могут получить равноценное гражданство Латвии. При этом они могут быть членами латвийских партий и жертвовать на партийную деятельность.

Неграждане имеют существенные ограничения в социальных и гражданских правах, в приобретении недвижимости и при расчете пенсионного стажа. Международные организации неоднократно выражали свою озабоченность по вопросу о положении неграждан в стране. Например, ОБСЕ установила, что большая часть взрослого населения не имеет права голоса, что свидетельствует о том, что существует дефицит демократии. Совет Европы также рекомендовал руководству страны рассмотреть возможность предоставления негражданам большего объема политических прав.

Рекомендации международных организаций по правам неграждан:

• упростить политику натурализации;
• предоставлять негражданам политическое право на выборах;
• не требовать от натуралистов высказывать мнения, которые противоречат видению собственного культурного сообщества или истории страны;
• уменьшить различия в социальных правах между гражданами и негражданами.

Условия проживания для иммигрантов разных стран

Тема миграции среди населения в стране никогда не пользовалась особой популярностью. Если политик в Латвии открыто заявит, что он поддерживает данное направление, он утратит свою политическую карьеру. С момента вступления в силу Закона об иммиграции от 1 мая 2003 года в него внесено уже 20 поправок. Только это демонстрирует, что проблема действительно является горячей составляющей политической жизни страны.

Тем не менее ситуация медленно, но меняется в лучшую сторону, конечно же, под давлением ЕС. Сегодня существует несколько программ, которые помогают легально получить получить гражданство Латвии. Каждому соискателю следует ознакомиться с их возможностями.

Ведущая программа - это рабочая виза, хотя и тут есть различия для жителей стран ЕС и третьих стран. Латвийские компании могут нанимать гражданина, не являющегося членом ЕС, только в случаях, если они не могут найти местного персонала, подходящего для должности. Иммигрантам из ЕС не требуется разрешения для работы в Латвии. Граждане третьих стран должны подать заявление на работу и вид на жительство. Оно выдается в случае, когда имеется официальное приглашение от компании. Это письмо, вместе с остальными обязательными документами, нужно представить в профильное управление, перед тем как получить гражданство Латвии. Управление по миграции должно рассмотреть заявку в течение 2-х рабочих дней.

Преимущества латвийского гражданства

Если иммигрант становится гражданином, у него появляется полный доступ к системам здравоохранения в ряде стран ЕС на бесплатной основе или по высоко субсидированным ставкам. Поэтому при посещении какой-либо страны ЕС он может получить базовую и неотложную помощь с помощью Европейской карты медицинского страхования.

Есть и другие очевидные преимущества гражданства Латвии для россиян:

1. Жить и работать в стране ЕС.
2. Неограниченный бюджет семьи.
3. Путешествия в Европу без визы.
4. Легкая процедура получения европейского вида на жительство.
5. Удачные бизнес-инвестиции.
6. Объединение семьи.
7. Учеба и работа по стандартам ЕС.

Если иммигрант согласен с большинством этих требований, то представленная программа подходит для него. Следующий этап - это выбор вида гражданства Латвии для россиян.

Согласно законодательству, в стране признаются гражданами следующие лица:

1. Дети, родившиеся за границей у родителей – граждан страны.
2. Прошедшие через процедуру натурализации.
3. Восстановленные в праве на гражданство.
4. Латыши и их потомки, которые были принудительно высланы из страны.
5. Ливы.
6. Потомки граждан с другой национальностью.

Гражданство в стране безотзывное, и после его предоставления оно практически не может быть отменено. Такая негативная мера может быть применена к человеку только в случаях, если у него была скрыта существенная негативная информация при подаче заявления, перед тем как стать гражданином Латвии.

Паспорт по происхождению

В общих чертах гражданство по происхождению можно получить, если:

1. Одним из родителей, бабушек и дедушек или прабабушек и прадедушек были гражданами страны до 1940 года.
2. Они выбыли или были изгнаны из Латвии в период 1940-1990 годов.

Процедура подачи заявки требует наличия документов, подтверждающих связь иммигранта с членом семьи с латышским наследием и доказательством того, что они были изгнаны. Эти документы могут быть в наличии у кандидата или их можно запросить через латвийские архивы.

Процесс подачи заявки достаточно прост, поэтому иммигрант может это сделать самостоятельно. Но как альтернативный вариант - кандидат может рассмотреть возможность найма профессионального иммиграционного адвоката или профессиональных генеалогов, чтобы помочь в исследовании и точно установить, имеет ли он право на получение гражданства через свою родословную. Это нужно выполнить, перед тем как получить гражданство в Латвии гражданину РФ.

После того как будет точно установлено, что иммигрант имеет право на гражданство по данной категории, подготавливают все документы, необходимые для доказательства того, что имеется право требовать гражданство через родословную.

Перечень документов, которые должны быть представлены:

1. Письмо с просьбой предоставить латвийское гражданство.
2. Идентификационный документ (паспорт или другой идентификатор).
3. Свидетельство о рождении.
4. Свидетельство о браке или о разводе.
5. Свидетельства о рождении детей.
6. Документы, подтверждающие право на получение гражданства (перечень ниже для разных видов иммиграции).
7. Плата за обработку документов.

Бумаги, подтверждающие право на получение латвийского гражданства изгнанников или их потомков:

1. Паспорт изгнанника из первого периода независимости Латвии или другой документ, подтверждающий гражданство до 17 июня 1940 года.
2. Письменное заявление о том, что человек покинул Латвию, чтобы скрыться от оккупации.
3. Потомки изгнанников должны предоставить документы, подтверждающие их отношение к изгнанию.

Бумаги, подтверждающие право на получение гражданства по этническому происхождению:

1. Документ, подтверждающий место жительства предка на территории Латвии в период с 1881 по 17 июня 1940 года.
2. Документы, подтверждающие отношение иммигранта к своему предку.
3. Документы, подтверждающие этническое происхождение.
4. Документ, подтверждающий, что кандидат прошел экзамен по языку в Латвии.

Соответствующие бумаги могут быть представлены лично в Посольство Латвии в России или отправлены по почте. Они должны быть оригиналами или нотариально заверенными копиями. Документы на получение гражданства Латвии будут направлены в Управление по миграции в Латвии, которое является органом, ответственным за вопросы гражданства.

Сроки оформления документов:

• один месяц для детей граждан Латвии;
• 4 месяца для ссыльных;
• год для этнических латышей и ливов.

Если все необходимые документы не были представлены полностью, процесс предоставления гражданства может быть продлен.

Латвийские иммиграционные программы

Вариант инвестирования латвийской иммиграционной программы является наиболее доступным в ЕС. Имея латвийский вид на жительство, иммигрант может жить и работать в ЕС. Резиденция в Латвии также разрешает работу, но без инвестиций в бизнес. Страна является частью Шенгенской зоны, которая позволяет резидентам свободно передвигаться в Европе. Члены семьи - супруги, дети в возрасте до 18 лет, тоже включаются в запрос. Дети в возрасте старше 18 лет, не состоявшие в браке, могут самостоятельно принять решение о сохранении вида на жительство, если докажут, что они живут с родителями. Такие иммигранты могут пригласить своих родственников для оформления визы, включая родственников второго уровня.

Разрешение на гражданство в Латвии имеет самую быструю процедуру в Европе:

1. Нет обязательного требования к жилью.
2. Не нужно проживать в стране, перед тем как получить гражданство Латвии для россиян, до подачи заявки или во время процесса, но при этом соискатель должен посещать страну ежегодно.
3. Можно оформлять приглашение своим близким.

Существует несколько вариантов инвестиций:

1. Инвестиции в гособлигацию. Взнос в сумме 250 тыс. евро в специальные пятилетние беспроцентные облигации, выпущенные и поддерживаемые правительством и оплата государственной пошлины в сумме 38 тыс. евро. Самый безопасный вариант. Нет необходимости ежегодно продлевать вид на жительство и никаких дополнительных расходов.
2. Вложение в бизнес. Перед тем как гражданину России получить гражданство Латвии по данной программе, необходимо выполнить взнос в уставный капитал в фирму на территории страны на сумме не менее 50 тыс. евро и оплата государственной пошлины в размере 10 тыс. евро. Самый дешевый аналогичный вариант в Европе. Кандидат становится совладельцем компании ЕС с огромными перспективами по получению прибыли.
3. Финансовые вложения. Депозит 280 000 евро на фиксированный пятилетний период в латвийском банке и оплата 25 тыс. евро государственной пошлины. Преимущество программы - нет риска от потери вложений. Процентные ставки составляют около 3% в год и никаких других дополнительных расходов.

Резидентская программа Латвии (ЕС)

Благодаря революционным поправкам к иммиграционному законодательству Латвия предлагает возможность стать резидентом страны - члена Шенгенской зоны с минимальными бюрократическими требованиями.

С мая 2010 года в законодательство Латвии были введены два новых варианта - покупка объекта недвижимости или банковский депозит. Они значительно упростили приобретение резиденции ЕС для иностранных граждан. Более того, нет необходимости проводить какое-либо конкретное время, фактически проживая в Латвии. Это требование о физическом присутствии было исключено из законодательства согласно с поправками от 2010 года.

Вид на жительство первоначально выдается на один год и должен продлеваться каждые двенадцать месяцев. После пяти лет проживания можно подать заявку на постоянное жительство, после десяти лет - на получение гражданства Латвии. Существуют следующие юридические способы получения вида на жительство:

1. Например, приобретение компании и осуществление инвестиции в размере 35 300 тыс. евро. Этот вариант особо не рекомендуется, поскольку в иммиграционном законодательстве предусматривается, что такая компания должна ежегодно вносить в бюджет Латвии 28 200 тыс. евро налогов. Если бизнес не увенчался успехом, то документы не выдаются.
2. Оформление представительства в Латвии. В этом случае у заявителя должна быть какая-то компания в родной стране, заинтересованной в нем.

Программа для инвесторов малого бизнеса

Это надежный вариант получения второго гражданства Латвия. Если иммигрант инвестирует более 50 тыс. евро в небольшую компанию из менее 50 сотрудников с оборотом менее 10 миллионов евро, он может подать заявку на получение вида на жительство. Если инвестируется более 100 тыс. евро в фирму или приобретаются латвийские акции компаний с количеством 50 сотрудников и более, тоже можно оформить заявку для вида на жительство. Документы для оформления:

1. Заполненные формы заявок.
2. Фото 35 × 45 м.
3. Паспорт.
4. Метрика о рождении.
5. Брачное свидетельство.
6. Доказательство места фактического проживания в Латвии.
7. Банковский сертификат с подтверждением внесения средств.
8. Документ с подтверждением необходимых ресурсов для жизнеобеспечения семьи в Латвии.
9. Бумага об отсутствии задолженностей по всем видам налога.
10. Письмо о мотивации переезда.
11. Свидетельство полиции об отсутствия судимости.
12. Медицинское страхование.

Иммиграция для владельцев недвижимости

После прибытия в страну иммигрант получает вид на жительство в Латвии, действительное на протяжении пяти лет, по истечению этого периода он может получить вид на жительство, действительный в течение десяти лет или продать свою недвижимость через пять лет. Члены его семьи также будут включены в иммиграционный процесс. Они должны предъявить документы на родство. Таким образом, они получат визу на пребывание главы семьи в Латвии.

После проживания в стране в течение пяти лет семья имеет право подать документы на получение латвийского гражданства. Обязательным условием по этой программе является приобретение объектов недвижимого имущества стоимостью 250 тыс. евро и оплата 5% стоимости в виде госпошлины.

Требуемые документы:

1. Заполненные формы заявок.
2. Идентификатор последней фотографии, 35 × 45.
3. Паспорт и удостоверение личности (копия идентификационных страниц).
4. Свидетельство о рождении.
5. Свидетельство о браке.
6. Договор купли-продажи.
7. Документы, подтверждающие оплату общей стоимости недвижимости через латвийский банк. Покупатель не должен запрашивать кредит, платеж не может быть оплачен наличными.
8. Документы по уплате государственной пошлины.
9. Справки по отсутствию налоговой задолженности на недвижимость.

Общие требования при оформлении

Заявления о гражданстве могут быть сделаны непосредственно через Управление по делам гражданства и миграции (PMLP) в Риге или через Посольство Латвии. Если кандидат хочет зарегистрироваться, отправив документы в посольство в России, ему необходимо включить денежный перевод на сумму 65 долларов США (оплачивается в посольство Латвии), который является комиссией за отправку заявления в офис Гражданства и миграции в Латвии и еще 15 долларов, чтобы оригинальные копии документов были отправлены по почте. Если иммигрант не хочет подавать оригиналы своих документов в посольство, он может отправить их нотариально заверенные копии.

Согласно Закону о гражданстве эмигрант должен выполнить все требуемые условия, перед тем как получить латвийское гражданство:

1. Постоянное проживание в стране на протяжении 5 лет.
2. Знание государственного языка.
3. Знание Конституции страны, национального гимна, основ истории и культуры латвийского государства.

Требуемые документы:

1. Заполненные формы заявок.
2. Фотографии 35 × 45 мм.
3. Паспорт.
4. Вид на жительство.
5. Свидетельство о постоянном проживании.
6. Доказательство проживания в Латвии в течение 5 лет.
7. Результаты сдачи экзамена по языку.
8. Подтверждение оплаты пошлины.
9. Документы, подтверждающие законный источник дохода.
10. Сертификат с работы или со школы.
11. Доказательства хорошей интеграции.
12. Мотивирующее письмо.
13. Отсутствие судимости.
14. Результаты испытаний на знание языка.

Дети до 15 лет, включенные в процесс натурализации, также получат латвийское гражданство. Если сложно оформить бумаги самостоятельно, в стране существует ряд консультативных фирм, готовых помочь иммигрантам собрать необходимые бумаги, они также проводят консультация по вопросам, касающихся данного процесса.

Этапы оформления гражданства:

1. Подготовка всех документов.
2. Подача заявление на оформления гражданства.
3. Собеседование в иммиграционных органах.
4. Получение уведомления, подтверждающее гражданство.
5. Принятие гражданской присяги.
6. Получение паспорта Латвии.

Если кандидат имеет негражданский паспорт, выданный латвийским правительством, и приобрел паспорт в России, ему больше не разрешат иметь латвийский паспорт негражданина. Этот документ должен быть возвращен в Посольство Латвии.