Как получить разрешение на временное проживание: порядок, документы, условия и сроки

Разрешение на временное проживание необходимо оформить каждому иностранцу, который пересекает границу России, за исключением туристов. Что же за процедура предшествует получению документа? Об этом речь пойдет в статье. Для чего нужен этот документ?

Определение

Разрешение на временное проживание — по факту, это штамп, который ставится в документе иностранца. Печать подтверждает право человека находиться на территории нашей страны.

Штамп может быть поставлен как в паспорте иностранца, так и в любом документе, который подтверждает личность последнего.

Как выглядит

Разрешение на временное проживание иностранный гражданин получает в виде штампа в документе, подтверждающем личность. Печать содержит имя, фамилию, отчество, страну проживания, срок действия проживания.

Для чего оно нужно

Разрешение на временное проживание предоставляет подданному другого государства жить на территории России, а также работать. Только с этим документом можно легально находиться в стране.

Кроме того, без печати нечего и думать о получении гражданства или вида на жительство.

Права тех, кто имеет разрешение

Получение РВП разрешает иностранцу:

Свободно въезжать в Россию и выезжать за ее пределы.
Работать в стране на законном основании. При этом не нужно оформлять разрешение на работу или патент.
Подданный другого государства имеет право на регистрацию индивидуального предпринимательства или фирмы.
Посещать поликлиники по месту жительства и рассчитывать на бесплатную медицинскую помощь.

Кроме прав существуют и ограничения, от которых получение РВП не спасет. Это:

Работать на законном основании можно в той области или регионе, где было выдано разрешение.
Нельзя находиться вне страны больше шести месяцев. Если это правило не соблюдать, то разрешение на проживание могут аннулировать. Важно помнить, что полгода отсчитывается не суммарно за весь период. Считают только дни непрерывного отсутствия.

Сколько действует разрешение

Прежде чем разбираться, как получить РВП, давайте рассмотрим сроки действия документа. Иностранец может получить разрешение на срок не более трех лет.

По истечении этого периода продлить разрешение нельзя. Такая категоричность связана с тем, что иностранец должен определиться с дальнейшими действиями. Раз продление разрешения не предусмотрено, ему придется либо подавать документы на гражданство, либо оформлять вид на жительство.

Чем регулируется

Как получить РВП? На этот вопрос ответит федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". В шестой статье закона говорится о том, как выдается разрешение и на основании чего. А также нормативный акт предусматривает порядок рассмотрения заявки на РВП и сроки его выдачи.

В законе также указаны основания для получения разрешения без квоты. Седьмая статья полностью посвящена причинам отказа или поводам для аннулирования.

Как выдается

Как получить РВП в России? Не так уж и сложно, главное - знать, каким способом оно выдается. Итак, законодательством нашей страны предусмотрено несколько способов выдачи разрешения:

Без квоты, если для этого есть основания.
В пределах квоты на выдачу разрешений в Российской Федерации.

Какой бы способ ни был выбран, нужно помнить о том, что штамп разрешения вправе ставить только государственные органы или представительства последних. Кроме того, печать не поставят, если иностранец лично не придет в назначенное место. Все данные о печати разрешения заносятся в базу Министерства внутренних дел.

Выдача с учетом квоты

Как получить РВП в России? Вначале следует получить квоту на разрешение. Она утверждается правительством каждый год и зависит от того, какая демографическая ситуация в том или ином субъекте и готов ли последний предоставить возможности для обустройства иностранных граждан.

Получается, что раз в год Правительство делит квоты между субъектами страны, при этом количество разрешений для каждого региона фиксируется.

Например, в конце ноября 2017 года Правительство выделило квоты на выдачу разрешений в каждый регион страны уже на 2018 год.

Как получить

Для получения квоты в выбранном регионе нужно выполнить процедуру подачи документов на РВП. Сначала иностранец обязан написать заявление на получение разрешения в государственный орган. Если в регионе есть только представительства, то обращаться с заявлением нужно туда. После того как заявление подано, госслужащие расскажут, какие документы необходимо собрать.

Когда документы собраны, сотрудники органа будут принимать решение о выдаче квоты на разрешение. Важно понимать, что даже если иностранец подал прошение, то это вовсе не означает непременное получение квоты. Зато может вселить надежду тот факт, что заявление все же приняли. Это говорит о том, что свободные квоты еще есть, а значит, шансы велики.

В случае когда квоты закончились, заявление никто принимать не будет. Сие значит, что в течение года вряд ли получится получить разрешение.

Иностранец, написавший заявление, должен ждать вынесения решения. Как правило, это происходит после того, как рассматривается заявка. Какой бы ни был вердикт, его всегда сообщают. Сотрудники органа могут ответить вам в письменном виде или сообщить о решении по телефону.

Когда подавать документов

Подача документов на РВП осуществляется сразу после пересечения границы. Чем раньше это сделано, тем больше вероятности, что вы все-таки получите свою квоту. Идеальным вариантом будет подать заявление на разрешение в самом начале января. Так как количество квот устанавливают в конце прошлого года, то к началу следующего велика вероятность того, что их еще не исчерпали.

Это все хорошо, но не стоит забывать о том, что для сбора необходимых бумаг тоже потребуется время и довольно длительное. По этой причине стоит заранее позаботиться о прохождении различных комиссий и экзаменов. Лучше всего это делать за тридцать дней до предполагаемой даты подачи.

Где подавать документы

Так как Федеральная миграционная служба в нашей стране ликвидирована, иностранные граждане не всегда понимают, куда отправляться с документами. Правительство России позаботилось о том, чтобы проблем с подачей документов для получения РВП не возникало.

Пакет бумаг можно отнести в многофункциональный центр или территориальное отделение Министерства внутренних дел. Для этого придется явиться лично.

Есть более простой вариант — можно оставить заявление на официальном сайте государственных услуг.

Сколько рассматривается заявление

Когда документы для получения РВП поданы, государственный орган приступает к рассмотрению заявления на разрешение. Сколько времени это будет длиться, зависит от множества факторов. Например, от того, каким способом иностранец приехал в страну. Имеется в виду безвизовый или визовый порядок.

Если подданный другого государства приехал в Россию по визе, то заявление будет рассматриваться в течение полугода после того, как документы сданы.

В случае пересечения границы без визы период рассмотрения сокращается до двух месяцев.

Процедура получения разрешения по квоте

Мы уже разобрались с тем, что нужно сделать, чтобы заявление приняли к рассмотрению. Но мало подать документы на РВП, нужно еще знать, что делать после этого. Итак, рассмотрим алгоритм действий:

Заполнение анкеты на выдачу разрешения в двух экземплярах.
Подготовка пакета бумаг для одновременной подачи с заявлением.
Прохождение медицинской комиссии на получение разрешения. Получение сертификата об отсутствии недугов. Этот сертификат нужно предоставить в органы.
Сдача экзаменов, соответствующих уровню получения документа, на знание языка, законодательства России и ее истории. Получение сертификата.
Оплата государственной пошлины за получение разрешения.
Подача документов вместе с заявлением на разрешение.
Получение заявления на разрешение временного проживания в нашей стране.
Прохождение дактилоскопической процедуры. Постановка штампа в паспорт или другой документ, подтверждающий личность.
Регистрация по месту проживания.
Оформление визы для многократного пересечения российской границы. Это касается только визовых иностранцев.
Получение ИНН.
Отправка уведомления о проживании в России по разрешению.

Какие нужны документы для разрешения по квоте

Мы рассказали о том, куда подавать документы на РВП и какой нужно соблюсти порядок, чтобы получить разрешение. Далее речь пойдет о самих бумагах.

Для получения разрешения необходимо предоставить:

Фотографии 35*45 миллиметров в количестве двух штук.
Заявление на выдачу разрешения также в двух экземплярах.
Загранпаспорт и государственный паспорт. Первый необходим к предоставлению только в случае наличия, специально делать не нужно.
Медицинский сертификат, в котором говорится, что у иностранного гражданина нет заболеваний, входящих в установленный перечень.
Справка об отсутствии судимости и ее перевод. Последний должен быть заверен нотариусом. Этот пункт касается только визовых иностранцев.
Сертификат о прохождении языкового экзамена, а также теста по истории и законодательству нашей страны. Важно помнить, что уровень должен быть именно для получения разрешения.
Уведомление о том, что иностранец поставлен на миграционный учет.
Миграционная карта, которая подтверждает въезд на территорию нашей страны.
Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины за получение разрешения.

Документы для детей

Выдача разрешения на временное проживание для маленьких иностранных граждан происходит в том же порядке. Точно так же нужно пройти медицинскую комиссию, оплатить государственную пошлину и собрать необходимые документы. Единственным отличием является то, что детям не нужно сдавать языковой тест.

Документы для ребенка — это:

Свидетельство о рождении ребенка с подтверждением гражданства.
Заполненное заявление на выдачу разрешения в двух экземплярах.
Паспорт. Нужен только в том случае, если ребенок его уже получил.
Фотографии 35*45 миллиметров в количестве двух штук.
Миграционная карта с пометкой о том, что ребенок пересек границу России.
Медицинский сертификат, в котором указано, что у ребенка нет болезней из установленного перечня.

В случае если ребенок уже достиг четырнадцати лет, он должен написать согласие на проживание стране, которое непременно обязан заверить нотариус. А также нужна будет справка об отсутствии судимости в той стране, где он жил.

Получение разрешения без квоты

Получение разрешения на временное проживание в России возможно и без квоты. Но для этого иностранный гражданин должен иметь основания. Какие они могут быть? Список приведен далее:

Человек был рожден на территории Российской Федерации. Это одно из главных оснований для получения разрешения на временное проживание в упрощенном порядке.
Иностранец был рожден в СССР или РСФСР либо у него имелось гражданство этих стран.
Недееспособный человек, который имеет дееспособных детей, являющихся гражданами России.
Та же причина работает в обратную сторону. Ребенок может оформлять разрешение в упрощенном порядке без квоты, если его родитель недееспособен и является гражданином России.
Человек связан брачными узами с российским гражданином.
Иностранец инвестирует в российскую экономику сумму, которая установлена правительством страны.
Человек является участником программы переселения соотечественников.
Иностранец устроился на военную службу в Россию. В этом случае разрешение выдается на весь срок службы.
Наличие несовершеннолетнего ребенка, который является подданным России.
Также причиной получения разрешения без квоты считается наличие ребенка-гражданина Российской Федерации, которого признали недееспособным или наложили ограничения на дееспособность.

Если хотя бы один из пунктов имеет место, то иностранец может рассчитывать на упрощенный порядок получения разрешения.

Без квоты разрешение может быть выдано несовершеннолетним детям, которые едут в страну вместе с родителями-иностранцами. А также упрощенный порядок получения РВП возможен по заявлению одного из родителей.

Это реальные причины, все их можно найти в федеральном законе № 115.

Какие документы нужны

Как оформить разрешение на временное проживание в России по упрощенному порядку? Собрать следующий пакет документов:

Заявление на выдачу разрешения в двух экземплярах.
Заграничный и государственный паспорт. Первый не нужно специально делать, его предоставляют в случае наличия.
Фотографии 35*45 миллиметров в количестве двух штук.
Справка о том, что у человека нет судимости, с нотариальным передовом. Только для визовых граждан.
Документ, подтверждающий прохождение языкового и исторического экзамена, а также знания законодательства нашей страны.
Медицинский сертификат, в котором указано, что у иностранца нет заболеваний, указанных в установленном перечне.
Миграционная карта, в которой есть отметка о том, что человек пересек границу.
Квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения.
Уведомление о том, что иностранный подданный поставлен на миграционный учет.
Документ, подтверждающий основания для получения разрешения в упрощенном порядке. Это может быть свидетельство о рождении в нашей стране, подтверждение родственных связей с подданным России, свидетельство участника программы переселения и прочие документы.

Заявление на разрешение

Получение разрешения на временное проживание в РФ невозможно без заполнения заявления, ведь именно с этой бумаги начинается процедура оформления РВП.

Итак, иностранец обязан вносить в заявление только правдивые сведения о себе и родственниках. Ответы на вопросы в заявлении должны быть полными и понятными, а документальные сведения — точными.

Когда вы заполните заявление, проверьте его на наличие возможных ошибок и неточностей. Если этого не сделать, то в дальнейшем могут возникнуть проблемы.

Заявку можно оставить онлайн, для этого нужно воспользоваться официальным сайтом государственных услуг, а можно написать самому, явившись в территориальный орган МВД.

Требования к фотографии

Уже упоминалось выше, что срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Но для того чтобы его получить, нужно правильно собрать документы. В том числе необходимо серьезно отнестись к фотографии. Законодательство России выдвигает определенные требования к снимку:

Разрешение фотографии должно быть 35*45 миллиметров.
Фотография только анфас. При этом изображение должно быть четким, а черты лица хорошо различимы.
Лицо на снимке должно занимать 60 процентов всей карточки.
На фото не должно быть головных уборов и очков.
Изображение должно быть напечатано на матовой бумаге. Это нужно для того, чтобы во время сканирования избежать бликов.
Две фотографии должны предоставить иностранные граждане и три — лица, которые гражданства не имеют.

Размер госпошлины

Как получить временное разрешение на проживание? Собрать документы и оплатить государственную пошлину. На сегодняшний день ее размер — 1600 рублей. Это зафиксированная стоимость, которая может меняться только Правительством России.

Зачем нужна дактилоскопия

Выше уже упоминалось, что после принятия решения по вопросу иностранца ему ответят в письменном виде или посредством телефонного звонка. Если решение окажется положительным, то иностранному подданному нужно будет пройти процедуру снятия отпечатков пальцев.

Это происходит в тот момент, когда человек появляется в госоргане, чтобы поставить разрешающий штамп.

Дактилоскопия является обязательной процедурой, которая должна обезопасить страну от граждан, живущих в разногласиях с законом.

Экзамены для получения разрешения

Процедура получения РВП предусматривает сдачу нескольких экзаменов. Среди них:

Языковой тест.
Экзамен на знание российского законодательства.
Тест по истории России.

Бывают случаи, когда человека могут освободить от сдачи этих экзаменов. Для этого он должен принести один из документов:

Документ, подтверждающий образование или квалификацию. Он должен быть выдан с января 1991 года. Получить его могут только лица, которые проходили итоговую государственную аттестацию в стране.
Документ об образовании, который выдали на территории государства, входящего в состав СССР до 1991 года.

Если эти документы отсутствуют, то необходимо сдавать экзамены. После сдачи на руки будет выдан сертификат, который нужно предоставить в органы при подаче документов.

Языковой тест

Это обязательный экзамен как при получении разрешения, так и при получении гражданства. В него входят задания на грамматику и лексику. На выполнение отводится 15 минут.

Задания по чтению состоят из десяти упражнений, на выполнение которых выделено 15 минут.

Экзамен включает в себя и аудирование, этот раздел также состоит из десяти заданий, которые нужно выполнить за 15 минут.

Проверяются и навыки письма. Для этого нужно написать текст за 15 минут. На устную беседу отводится столько же времени.

Тест сдан, если больше 70 процентов ответов в каждом разделе правильные.

Экзамен по истории

Выше был представлен алгоритм, или порядок оформления РВП. В необходимый перечень действий входит и получение документов о сдаче экзаменов. Что же включает в себя тест по истории?

В нем двадцать вопросов, ответить на которые нужно в течение получаса. Если иностранец даст хотя бы десять правильных ответов, то он получит сертификат об успешной сдаче.

Тест на знание законов

Условия получения РВП таковы, что заявителю придется сдавать экзамен на знание законодательства страны. Чтобы его пройти, нужно ответить на двадцать вопросов. На это отводится полчаса. Если человек правильно ответит на половину, то он сдаст экзамен.

Получается, что все три экзамена займут у иностранца не меньше двух часов пятнадцати минут. Это время выполнения заданий. Инструкции, даваемые экзаменаторами, сюда не входят.

Если иностранец не набирает минимального проходного балла, то ему выдают справку с количеством полученных баллов. На основании такой справки иностранный подданный может повторить сдачу экзаменов.

Что нужно для экзамена и где его сдавать

Документы для оформления РВП, а точнее, для того, чтобы сдать экзамен, следующие:

Паспорт или документ, который удостоверяет личность человека.
Перевод документа или паспорта, который заверен нотариусом.

Экзамен сдается в специальном центре тестирования иностранцев. В нашей стране около 400 таких центров, поэтому проблем со сдачей не возникает.

Медкомиссия для получения разрешения

Порядок получения РВП предусматривает предоставление справки из медицинского учреждения. Проходить медицинскую комиссию обязан каждый иностранец, хоть взрослый, хоть ребенок.

Чтобы вам выдали бланк на прохождение медицинской комиссии в территориальное отделение МВД, нужно предоставить:

Копию миграционного учета.
Паспорт или другой документ, который удостоверяет личность.
Заверенный у нотариуса перевод этого документа.
Копию миграционной карточки.

Когда медкомиссия пройдена, человеку выдается справка об отсутствии ВИЧ-инфекции и сертификат медицинского освидетельствования.

В медкомиссию входит посещение фтизиатра, терапевта, психиатра-нарколога, дерматовенеролога.

Кроме того, иностранец обязан сдать клинический анализ крови, анализ на сифилис и ВИЧ-инфекцию, анализ мочи на содержание психотропных веществ, общий анализ мочи, а также сделать флюорографию.

Медкомиссией должно быть вынесено подтверждение, что человек не болеет лепрой, туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, заболеваниями, передающимися половым путем, наркоманией.

Если что-то из вышеперечисленных заболеваний будет выявлено, иностранцу откажут в предоставлении разрешения.

Как узнать о том, что разрешение готово

Было определено, где подавать документы на РВП. Однако остается открытым вопрос: как узнать ответ?

Каждый человек находится в напряжении, пока не узнает вердикт, и это нормально. Есть способ не изнывать от неизвестности, а узнать статус заявления. Для этого нужно обратиться непосредственно в территориальный орган МВД. Существует еще более легкий вариант — посмотреть на сайте государственных услуг.

Последним способом можно проверять, только если знаете номер паспорта и регион, куда было подано заявление. Для проверки недостаточно одной фамилии, поэтому даже не стоит и пытаться.

Почему отказывают

Выше уже говорилось, что не всегда на запрос о получении разрешения приходит положительный ответ. Так почему отказывают в разрешении? Давайте разбираться.

Отказать могут по следующим причинам:

Заявление на получение разрешения неправильно заполнено.
Заявитель предоставил не те документы, что требует законодательство.
Бумаги иностранного гражданина недействительны.
Документ, который удостоверяет личность, действует меньше полугода. Речь идет об оставшемся сроке действия.
Иностранец нарушает или уже нарушил порядок пребывания в нашей стране, установленный законодательством.
Был предоставлен неполный пакет бумаг. Это касается случаев, когда отсутствуют фотографии, документы, подтверждающие неимение судимости и прочее.

Если все пункты не имеют к вам отношения, то причину следует искать в основаниях, предусмотренными федеральным законом.

Среди них:

Иностранец создает угрозу для безопасности граждан страны или самой страны.
Иностранец спонсирует террористические организации или оказывает поддержку в проведении терактов. Сюда же относятся любые другие действия, направленные на поддержку экстремистской деятельности.
Документы, предоставленные иностранцем, имеют ложные сведения или поддельные.
Подданный другого государства был выдворен из страны или депортирован в течение последних пяти лет. Сюда же относится ситуация, когда подобное происходило несколько раз за последние десять лет.
Иностранец имеет судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление или связанное с незаконным оборотом наркотиков или растений, содержащих психотропные вещества.
У иностранца есть неснятая или непогашенная судимость за особо тяжкое или тяжкое преступление, которое было совершено на территории России или за ее пределами.
Подданный другого государства больше двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушение, которое непосредственно связано с режимом пребывания иностранных граждан в нашей стране.
Заявитель в течение года со дня получения разрешения не работал в течение шести месяцев на территории субъекта, где было выдано разрешение на временное проживание, и не получал доходов. Сюда же относится ситуация, когда у человека нет средств на содержание семьи и себя на территории Российской Федерации.

Заключение

Как видите, чтобы получить разрешение на временное проживание, нужно соответствовать определенным критериям. Естественно, что человеку, постоянно нарушающему законодательство своей страны, вряд ли дадут разрешение. К этому нужно относиться с пониманием, так как никому не хочется иметь граждан, нарушающих на закон.

По этой же причине сдаются экзамены перед получением разрешения. Человек, который собирается жить и работать в стране, просто обязан знать язык и основы законодательства. Все же знают о том, что незнание не освобождает от ответственности.

Чем серьезнее люди будут относиться к процедуре получения разрешения на временное проживание, тем больше у них будет шансов получить заветный штамп. В нашей стране всегда рады новым людям. Мы - открытая и щедрая нация, которая готова поделиться с гостями всем. Главное, чтобы гости это ценили и не принимали за слабость. Ведь именно взаимное уважение (государства и людей, в нем проживающих) позволит создать правовое государство, где все будут соблюдать законодательные нормы. И иностранные граждане играют в формировании общества не последнюю роль, а судя по последним событиям, может, и первую.