Парковка для инвалидов: кто имеет право парковаться?
С увеличением количества авто на душу населения проблема парковки машин распространилась из мегаполисов по небольшим городам. В большинстве случаев за парковочное место придется платить – ежедневно или помесячно. Однако наше государство предусмотрело ряд льгот для граждан с ограниченными возможностями. В частности, парковка для инвалидов является бесплатной. Кроме того, места для лиц с ограниченными возможностями всегда выделяют вблизи зданий, лифтов и переходов так, чтобы им было удобно передвигаться.
Вопрос только в том, кто может парковаться на местах для инвалидов. И что будет, если нарушить правила?
Что гласит закон?
В России в 1995 году приняли закон «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ. Он последний раз редактировался в 2015 году. Помимо общих положений, информации о реабилитации и социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями, в законе прописано положение об обеспечении инвалидам доступа к инфраструктурам города. Текст следующий:
Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Здесь можно выделить два ключевых момента: «бесплатно» и «не менее одного места». То есть, согласно закону на стоянке любого вида – платной или бесплатной должны быть места для инвалидов. И люди с ограниченными возможностями пользуются этой услугой на безвозмездной основе.
Кому можно парковаться на местах для инвалидов?
Право на этот вид льготы имеют:
- лица с ограниченными возможностями (II и I группа инвалидности, а также III, в порядке, установленном правительством РФ);
- лица, управляющие транспортным средством при перевозке инвалидов, находящихся у них на иждивении (I, II, III группы инвалидности для взрослых, все виды инвалидности – для несовершеннолетних).
Места для парковки граждан с ограниченными возможностями предназначены исключительно для лиц с тяжелыми физическими недугами. То есть, для тех, кто с трудом передвигается или не может перемещаться без посторонней помощи. Места для парковки для инвалидов шире и длиннее, чем обычные, так, чтобы при необходимости можно было свободно поставить коляску и выгрузить человека.
Если человек сломал ногу (ноги) или имеет иную травму, которая препятствует нормальному передвижению, это не дает ему право парковаться на местах для инвалидов. Для того чтобы парковка была законной, необходимо получить специальное разрешение на этот вид льготы.
Как оформляются льготы?
Согласно правилам парковки на инвалидных местах гражданину, претендующему на такой вид льготы необходимо получить парковочное удостоверение инвалида. Оно единое по стране и выдается всем гражданам РФ вне зависимости от места регистрации.
Для того чтобы получить этот документ, необходимо обратиться в МФЦ по месту жительства.
После того, как парковочное удостоверение инвалида будет получено, нужно затребовать у уполномоченных органов федерального уровня специальный автомобильный знак «Инвалид». Он обязательно должен размещаться на всех авто, водители которых пользуются льготной парковкой.
На какие машины?
Кто имеет право парковаться на стоянке для инвалидов? На деле этой привилегией может воспользоваться не только сам льготник, но и лица, которые ему помогают. Практическая реализация федерального закона выглядит так: за каждым инвалидом закрепляется одна машина, которая и будет парковаться на льготных местах. То есть, автомобиль может быть:
- в личной собственности у инвалида;
- в личной собственности у законного представителя несовершеннолетнего лица с ограниченными возможностями;
- в собственности органов социальной защиты граждан (авто предоставляется гражданину бесплатно по медицинским показаниям, так как самостоятельное передвижение затруднено или невозможно);
- в собственности у лиц, которые помогают инвалиду (возят его на личном авто на безвозмездной основе).
Каждый автомобиль, согласно правилам парковки для инвалидов, претендующий на льготное место возле любого объекта инфраструктуры, должен быть оборудован желтым знаком в виде ромба «Инвалид». Эти знаки персонифицированы. То есть каждый уникален и содержит в себе всю информацию о лице с ограниченными возможностями, получившего данный вид льготы. Этот индивидуальный знак для транспортного средства можно получить только в учреждениях медико-социальной экспертизы местного уровня (по месту жительства).
Необходимые документы
Для того чтобы получить парковочное удостоверение инвалида, необходимо обратиться в многофункциональный центр по приему граждан. Но первоначально нужно собрать документы. Если гражданин сам является лицом с ограниченными возможностями, то список нужных бумаг будет следующим:
- Паспорт – главное удостоверение личности.
- Документ, удостоверяющий наличие инвалидности.
- СНИЛС (страховое свидетельство).
В случае, когда льгота оформляется на ребенка, то вместо основного документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего, нужно предоставить паспорт законного представителя и свидетельство о рождении (оригиналы). СНИЛС также обязателен даже на ребенка, так как этот документ сегодня получают с рождения.
Если оформлением льготы занимается третье лицо как представитель инвалида, то нужно принести также паспорт и документы, которые подтвердят полномочия.
Граждане, которые получили авто от органов соцзащиты граждан, должны взять с собой в МФЦ соответствующую документацию.
Помимо всех вышеперечисленных документов, необходимо будет заполнить бланк-заявление.
Сроки рассмотрения заявки
На законодательном уровне регламентированы сроки рассмотрения заявления. Если все документы предоставлены и заявка оформлена без ошибок, то ответ будет через 10 дней.
Инвалидная парковка на льготной основе предоставляется на то время, пока действует инвалидность. Для второй и третьей группы сроки пересмотра – ежегодно, для первой – чаще всего бессрочно. Как только заканчивается срок действия инвалидности, перестает и быть действительным парковочное удостоверение. Для подтверждения статуса лица с ограниченными возможностями гражданин должен снова пройти МСЭ и повторно подать документы в МФЦ.
Если инвалид перемещается по городу в разных автомобилях, то для каждой поездки необходимо переоформлять документы. Льготы на парковку предоставляются исключительно на одно авто. Переоформление обычно занимает сутки. Этим также занимаются сотрудники многофунционального центра. Можно обратиться в МФЦ лично, или же зарегистрироваться на сайте и подать заявку через Интернет.
Реестр
Парковка для инвалидов предназначена только для лиц с ограниченными возможностями. Занимать ее нельзя, даже если она пустует. Обойти эти правила довольно сложно. Например, нельзя просто приобрести фальшивый знак «Инвалид» в надежде, что сотрудники ППС не заметят подмены. Каждый такой знак регистрируется в специальном реестре, и в нем прописано каждое выданное льготное удостоверение. В общей базе данных содержатся следующие сведения:
- Номер документа, дата выдачи и срок действия.
- ФИО лица с ограниченными возможностями или его представителя.
- Адрес регистрации, контактный телефон.
- Информация о машине – марка, цвет, номер.
- СНИЛС – номер.
- Данные о категории инвалидности.
Все сведения проверяются, чтобы исключить возможность злоупотреблений.
Наказания
Нарушения, связанные с льготной парковкой для инвалидов, могут касаться как участников дорожного движения, так и должностных лиц, занимающихся размещением и разметкой парковочных мест. Чаще всего штрафуют за следующие виды нарушений:
- Не соблюдена норма выделения мест на паркинге. Даже на платной парковке места для инвалидов должны выделять бесплатно, в количестве не менее одного, или 10 % от общего числа. Должностное лицо, которое ответственно за нарушение нормы, облагается штрафом в 5000 руб. согласно ст. 5.43 КоАП РФ.
- Не выделены места для парковки авто граждан с ограниченными возможностями. Юрлицо, то есть организация, которой принадлежит паркинг, штрафуется на сумму от 30 000 до 50 000 руб. согласно ст. 5.43 КоАП РФ.
- Нарушение правил парковки участником движения (занял место, заехал на разграничительную линию и т. д.) облагается штрафом в 5000 руб. согласно ст. 12.19 КоАП РФ.
Нюансы использования льготной парковки
При использовании парковочных мест для инвалидов есть свои нюансы, которые нужно учитывать, чтобы избегать возможных осложнений:
- Место для авто лиц с ограниченными возможностями помечается специальным знаком, оно шире и длиннее стандартных. При наличии льгот необходимо ставить машину только на такой выделенный участок.
- Если занято такое место, даже при наличии разрешения на льготную парковку и значка, платить придется на общих основаниях.
- Даже в семьях, где есть ребенок-инвалид, можно оформить льготу только на одну машину. И переоформлять при необходимости. Правило «один инвалид = одна машина» действует без исключений.
- Законные представители – это либо родители, либо иные граждане, оформленные как законные представители.
Инвалиды третьей группы
Ранее парковка для инвалидов третьей группы была платной. Причем в законах было противоречие. По Московским положениям лица с ограниченными возможностями любой группы имели право занимать бесплатные места на паркинге при оформлении документов и наличии знака. Но в Федеральном законе был прописан запрет на выдачу желтых знаков «Инвалид» инвалидам третьей группы.
Сегодня эти противоречия устранены, и любые граждане с ограниченными возможностями имеют право на реализацию данного вида льгот.
Как работает закон на практике?
Например, водитель сам является льготником. В этом случае все просто – при оформлении всех бумаг и получении знака он может парковаться на льготных местах на весь срок действия инвалидности.
Если водителем будет другой человек, то сотрудник ГИБДД может попросить предъявить собственно инвалида и соответствующее разрешение. Если они отсутствуют, то даже если авто оформлено как льготное, парковаться нужно на общих основаниях. То есть, если водитель подвез инвалида до поезда / автобуса, и он уехал, то и машина должна уехать с льготной парковки за три минуты. Это парадоксальная ситуация, которая часто приводит к конфликтам с сотрудниками ГИБДД.
Если льготника подвозит знакомый, и у него есть справка об инвалидности, но отсутствует разрешение на парковку конкретного авто, то ставить машину нужно на общих основаниях.
Все должны понимать, что при подделке удостоверения, знака или переданных в МФЦ данных для получения льготы на незаконных основаниях грозит уголовная ответственность. В отдельных случаях назначается реальный срок – до двух лет лишения свободы.