Как получить землю от государства: пошаговая инструкция

• 19 Октября, 2018
• Земельное право
• Наталья Калиниченко

С 1991 года в России появился институт частной собственности в земельных отношениях. Однако внесенные поправки в законодательство не дали большого толчка на оборачиваемость земель в стране. Связано это не только с несовершенством законодательной базы, но и с тем, что страна имеет одни из богатейших запасов земли во всем мире. Однако некоторых граждан по сегодняшний день беспокоит вопрос о том, как получить землю от государства и вообще возможно ли это.

Льготные категории лиц

Права граждан на бесплатное, точнее, льготное получение земли прописаны в Земельном кодексе и в ряде других законодательных актов. К льготникам относятся:

• Лиц, которые владели земельными участками до 2001 года, включая тех, которые получили по наследству дома, находящиеся на них. В эту категорию включены также дачные участки.
• Семьи, в составе которых трое и более детей. Но главное, чтобы все дети были на иждивении у родителей.
• Недавно созданные семьи, проживающие в браке 5 и более лет. Супруги должны являться гражданами страны и иметь общую жилплощадь размером не более 15 квадратных метров на каждого члена семьи. Еще одно условие – ни один из членов семьи не должен иметь в собственности участок земли или иметь его в аренде.
• Также в категорию льготников попадают ветераны ВОВ, Герои Труда, имеющие всевозможные знаки отличия от государства, семьи, состоящие на учете, как нуждающиеся в увеличении жилой площади.

Этот список не является исчерпывающим, помимо списка, установленного на государственном уровне, существует еще несколько региональных программ.

«Дальневосточный гектар»

Как получить землю от государства в Дальневосточном регионе? Еще совсем недавно такие земли могли получить лишь жители этого региона, теперь претендовать могут все граждане страны.

Однако есть два условия. Прежде всего, получить надел может исключительно гражданин РФ. Иностранцам даже не дозволяется брать в аренду участки в этом регионе. Второе условие – получить можно не больше 1 гектара, но зато на каждого члена семьи, включая младенцев.

Помимо этого, земля передается в аренду на 49 лет. Первые пять лет пользование участком является безвозмездным, по истечении пяти лет придется оформить договор аренды. Однако если освоение земли за этот срок не начнется, то потенциальный арендатор утрачивает на него свои права.

Правительством региона разработано несколько типовых решений по использованию земли, от тепличного хозяйства до разведения скота, с объемом инвестиций от 100 тысяч рублей.

Подача заявки является бесплатной. После получения участка у пользователей есть целый год на то, чтобы определиться с тем, что они будут делать с этой землей.

Порядок получения земельного участка в данном случае предполагает, что заявку необходимо подать через портал Госуслуг. Необходимо зайти в личный кабинет и выбрать закладку «На Дальний Восток РФ». Найти свободный участок и оформить заявку на него. На рассмотрение заявления у властей есть 30 дней. Если принято положительное решение, то в личный кабинет придет договор безвозмездного использования земли.

«Ленинградский гектар»

Еще одна региональная программа, действующая с 2009 года. Право на получение земельного участка от государства по этой программе есть у определенной категории лиц, и использовать землю можно под индивидуальное строительство.

К льготникам относятся:

• Лица, которые не владеют землей, проживают в регионе не меньше 5 лет.
• Лица, которые имеют собственный дом на конкретном участке, но не владеют землей.
• Граждане, которые живут в стесненных жилищных условиях.
• Супружеские пары, состоящие в браке не меньше 5 лет, нуждающиеся в улучшении условий проживания. На момент подачи заявления супруги не должны быть старше 35 лет.
• Военнослужащие.
• Лица, работающие в агропромышленном секторе и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

«Костромской гектар»

Эта программа фактически является аналогом «Дальневосточного гектара». Законопроект приняли в 2017 году. Как получить участок земли от государства в Костромской области? Особых условий к получению участка нет. Необходимо являться гражданином России и желать заниматься сельским хозяйством. Если пользователь будет распродавать землю под другие нужды, то ее отберут.

В стране работает еще несколько региональных программ для переселенцев с Крайнего Севера, предоставляются участки для жителей Крыма.

Способы получения участка на бесплатной основе

Как получить земельный участок и к кому обращаться? Бесплатно взять землю можно только из муниципального или государственного фонда. Если участок находится в частной собственности, то его можно только выкупить у владельца.

Получить бесплатно землю можно только один раз в жизни и только под определенные цели:

• для ИЖС;
• для ведения подсобного хозяйства;
• для ведения дачного хозяйства и дальнейшего строительства дома.

На получение участка имеют право вышеописанные льготные категории лиц и те, кто пожелал участвовать в определенной региональной программе. Лица, которые желают получить участок в черте города, должны самостоятельно найти его и стать инициатором его получения.

Первый шаг – поиск свободной земли

Как получить землю от государства и с чего начать? Следует зайти на сайт pkk5.rosreestr.ru – публичная кадастровая карта. Найти понравившийся участок и получить о нем информацию, дающую возможность определиться, есть ли на него ограничения, получен ли кадастровый номер и так далее.

Получить информацию можно путем нажатия на вкладку «Услуги» и выбора раздела «Справочная информация по объекту недвижимости».

Второй шаг – подача заявки

Как получить земельный участок от государства? Следующий шаг - подача заявки в местные власти. Подать заявку можно непосредственно через канцелярию или многофункциональный центр, через портал «Госуслуги».

Заявка должна содержать следующую информацию:

• персональные данные заявителя, включая паспортные, электронный адрес и контактные данные;
• суть ходатайства;
• адрес, местонахождение земли;
• кадастровый номер;
• перечень прилагаемых документов.

Документы, которые следует приложить, должны содержать информацию о том, что заявитель имеет право на бесплатное получение участка.

Если заявитель не может самостоятельно подать заявку, то за него может это сделать уполномоченное лицо, при наличии нотариально заверенной доверенности.

После подачи заявления заявитель получает на руки расписку. Срок рассмотрения ходатайства – 30 дней.

Третий шаг – получение решения

Как получить землю от государства? Следующий шаг – получение решения главы муниципалитета либо мотивированного отказа.

У заявителя есть право на обжалование отказа как в вышестоящем органе, так и в судебном порядке.

Четвертый шаг – заключение договора

Это завершающий этап и предполагает подписание договора аренды. В зависимости от вида разрешения и целевого назначения договор может подписываться сроком на 3, 5, 10 или даже 49 лет.

Как только заявитель подпишет договор, он должен зарегистрировать свои права в Росреестре.

Если на один и тот же участок сразу будет претендовать несколько граждан, то будет проводиться аукцион. Проходит такое мероприятие в виде жеребьевки.

Право собственности

Однако не всех людей интересует получение права аренды. Как получить в собственность земельный участок? На сегодняшний день существует несколько вариантов оформления права собственности на земельный участок:

• путем оформления договора купли-продажи, дарения, мены, другие гражданско-правовые сделки;
• наследование прав;
• приватизация;
• использование земли под аренду.

Однако не все участки можно получить в собственность. Не подлежат передачи во владение земли:

• под кладбищами;
• лесного и водного хозяйства;
• под военными объектами и приравненные к ним участки;
• национальные парки, заповедные зоны;
• земли общего пользования.

Самый простой вариант приобретение участка - по договору купли-продажи. После подписания документа необходимо зарегистрировать свои права в Росреестре.

Право наследование возникает с момента смерти наследодателя, на протяжении 6 месяцев наследник (или наследники) имеют право принять наследственную массу и переоформить на себя.

Если у земли нет хозяина

Пожалуй, самая запутанная схема, как получить землю в собственность, – это оформление бесхозного участка. Если так и не удалось установить собственника выбранного земельного участка, то необходимо обратиться в муниципалитет, к территории которого относится земля, и подать заявление, выражающее желание приобрести ее.

Перед подачей заявления рекомендуется подать запросы в государственные органы и получить от них ответы относительно выявления собственника. То есть эти ответы подтвердят факт отсутствия хозяина участка.

После подачи заявления местные власти должны поставить бесхозный участок на кадастровый учет. На эту процедуру у муниципалитета есть целый год. После этого муниципалитет обязан обратиться в суд и признать свое право на эту землю. Как правило, если действительно не удается установить владельца, то суд принимает положительное решение.

После этого инициатор всей процедуры оформляет договор аренды с местными властями. Далее арендатору необходимо собрать ряд документов:

• геодезический план;
• генеральный план;
• кадастровый план или акт о праве на временное владение;
• заявление.

На рассмотрение всех документов у администрации муниципалитета есть от 1 до 3 месяцев. Если вынесено положительное решение, то заявителю необходимо выкупить участок. Отчуждение земли обычно в таких случаях происходит по среднерыночной цене в регионе.

После проведения всех платежей придется сделать новый межевой план. После межевания можно обращаться в Росреестр и регистрировать свое право собственности.

Как получить землю под строительство?

Такая процедура мало чем отличается от процесса получения бесхозной земли. Только из процесса выпадают шаги относительно поиска хозяина, обращения муниципалитета в суд.

В разных регионах пакет документов может несколько отличаться. И чтобы не обращаться за разрешением вторично, лучше уточнить, какие документы потребуется приложить к заявлению.

На практике сроки ожидания участка могут растянуться на месяцы. Если заявление подается от льготника, то не факт, что земля будет предоставлена в черте города, возможно, в отдаленном населенном пункте.

Начать строительство рекомендуется на протяжении первого года после получения участка, в противном случае есть огромный риск, что землю изымут.

Права юридических лиц

Как получить земельный участок юридическому лицу? На основании требований действующего законодательства юридические лица имеют право на получение аренды и выкупа земли для освоения территории под ИЖС, для строительства социальных объектов, под инвестиционные и коммерческие проекты.

Фермерские и сельхозпредприятия вправе запрашивать землю для осуществления предпринимательской деятельности.

Некоммерческие организации вправе претендовать на получение земель для садоводства, дачного хозяйства, ИЖС.

Процедура получения участка для юридических лиц практически ничем не отличается от процедуры с гражданами страны. Также подается заявление, прилагаются документы предприятия. При необходимости может быть проведена процедура смены целевого назначения земли, если на это даст согласие муниципалитет. Изначально может быть заключен договор аренды с правом выкупа в дальнейшем.